近期，國(guó)家連續(xù)出臺(tái)諸多穩(wěn)增長(zhǎng)政策，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。處于困境中的光伏業(yè)，日前也傳出消息稱，相關(guān)部委正在醞釀救市措施，力挺行業(yè)度寒冬。

    有媒體報(bào)道稱，最近兩個(gè)月國(guó)家能源局及相關(guān)部委一直在開會(huì)，商討對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的對(duì)策。有10多項(xiàng)扶持措施都在醞釀中，包括電網(wǎng)介入、財(cái)政資金增加預(yù)算，以及對(duì)優(yōu)秀龍頭企業(yè)的到期債務(wù)進(jìn)行展期，保證龍頭企業(yè)的現(xiàn)金流等，今后有可能陸續(xù)出臺(tái)。還有消息稱，為了鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的快速發(fā)展，《太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》對(duì)裝機(jī)容量目標(biāo)再做調(diào)整，由此前的21G W調(diào)整至40G W (截至2011年底，我國(guó)光伏的裝機(jī)容量?jī)H為3.6G W )。

    可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦告訴記者，“《太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展”十二五“規(guī)劃》中，對(duì)裝機(jī)容量目標(biāo)是一再地調(diào)整，總量目標(biāo)的設(shè)定是一個(gè)不斷調(diào)整的過(guò)程，目前是21G W以上。這個(gè) 以上 的說(shuō)法，暗示這個(gè)目標(biāo)是有可能不斷增加的，但目前并沒(méi)有明文規(guī)定已經(jīng)調(diào)整到40G W。相關(guān)部門還在議論當(dāng)中�！泵蠎椾埔矎�(qiáng)調(diào)，光伏發(fā)電需要政府財(cái)政補(bǔ)貼，政府財(cái)政是否落實(shí)很關(guān)鍵。

    民生證券新能源行業(yè)分析師黃先生告訴記者：“所謂的十二五期間將光伏裝機(jī)容量從21G W提升到40G W的消息，應(yīng)該是假的。另外的兩個(gè)消息(指上網(wǎng)電價(jià)1元，延續(xù)到2014年；優(yōu)質(zhì)企業(yè)貸款延期歸還)的消息也聽說(shuō)過(guò)，但確實(shí)沒(méi)有權(quán)威部門證實(shí)這一消息。不過(guò)，從近期不斷出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)政策來(lái)看，不排除光伏業(yè)出臺(tái)救市政策的可能�！�

    盡管是否出臺(tái)救市措施目前還沒(méi)有定論，但商務(wù)部日前已經(jīng)派出一個(gè)代表團(tuán)到歐盟就反傾銷問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商�！拔覀兿Ｍ�政府方面與歐盟的協(xié)商能有一個(gè)好結(jié)果，更好地處理現(xiàn)在的問(wèn)題�！敝惺⒐怆姽�關(guān)副總監(jiān)李秋宜表示。

    開發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)應(yīng)對(duì)反傾銷

    統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年，我國(guó)光伏裝機(jī)容量?jī)H為3.6G W，只占到全球的8%。而工信部下屬的光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對(duì)自己的160多家企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)能統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)光伏電池產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到35GW。中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦預(yù)計(jì)，中國(guó)目前光伏電池的產(chǎn)能大約是40G W，比全世界的總裝機(jī)量還多，2011年中國(guó)光伏組件的產(chǎn)量占到全球的80%。

    “中國(guó)光伏產(chǎn)品60%的市場(chǎng)在歐盟，我們英利70%的產(chǎn)品出口歐盟。因此，一旦歐盟效仿美國(guó)，在反傾銷調(diào)查后出臺(tái)懲罰性貿(mào)易制裁措施，對(duì)中國(guó)光伏業(yè)而言，確實(shí)意味著滅頂之災(zāi)�！庇⒗�綠色新能源宣傳部負(fù)責(zé)人王志新告訴記者。因此，面對(duì)歐盟的反傾銷大棒，國(guó)內(nèi)企業(yè)在寄希望于政府層面的協(xié)商之外，還應(yīng)該未雨綢繆，積極開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，以及東南亞、中東、南美等新興市場(chǎng)。

    孟憲淦對(duì)記者表示：“目前中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)是以出口為主，在接連受到美國(guó) 雙反 ，歐盟對(duì)光伏產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查之后，我們反思到目前的(光伏)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要改變，我們的發(fā)展需要擴(kuò)大內(nèi)需。最好能達(dá)到國(guó)內(nèi)國(guó)外的比例均衡，各占50%�！�

    如果按照此前的規(guī)劃，十二五期間(2011- 2015年)，我國(guó)光伏裝機(jī)容量將達(dá)21G W。這也意味著，今后3年多時(shí)間，我國(guó)光伏裝機(jī)容量起碼將增加17G W左右，每年增加的量在5G W以上。英利集團(tuán)董事長(zhǎng)苗連生曾表示，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)應(yīng)積極轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)，提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的份額�！叭绻�規(guī)劃上調(diào)裝機(jī)容量，這一數(shù)字將更大。對(duì)于國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)而言，內(nèi)需市場(chǎng)的啟動(dòng)，將是一個(gè)重要的增量市場(chǎng)。”王志新強(qiáng)調(diào)。