盡管印度煤炭近5年來以7.2%的增長速度在開采，卻依然跟不上以超過9%速度增長的發(fā)電量，而印度電網(wǎng)的老化導(dǎo)致電力又損耗過大。據(jù)德勤顧問公司分析師2011年的報告，印度每年的電力損失約為32%，大大超出平均10%的世界水準(zhǔn)。

    由于煤炭開采速度無法滿足火力發(fā)電的需求，填補缺口只能依靠進口煤炭，使發(fā)電成本不斷上升，因此印度發(fā)電廠提價要求迫在眉睫。但由于該國很大一部分的電力消費者是農(nóng)業(yè)及農(nóng)村家庭，導(dǎo)致政府的電價提高受到很大阻力。

    為了解決巨額的電力缺口，政府只好尋求發(fā)展可再生能源和加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多管道辦法，以滿足本國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟活動的穩(wěn)定。

    新能源規(guī)劃及相關(guān)政策

    除了改善電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施降低損耗率和規(guī)范用戶用電外，印度政府意識到調(diào)整能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是緊急任務(wù)。為此，該國出臺各種可再生能源發(fā)展目標(biāo)及補貼計劃，近期印度新能源與可再生能源部部長就把其2020年可再生能源目標(biāo)從6%提高至15%，并希望對外資敞開國門以引導(dǎo)新能源經(jīng)濟。

    目前可再生能源已占印度裝機總量的12%，總裝機量已達到25GW，其中風(fēng)能發(fā)電占據(jù)絕大份額，2012-2017年規(guī)劃期間，印度政府計劃增加30GW的裝機量。印度未來5年將投資500億美元發(fā)展可再生能源（其中15%來自外資），其中190億美元投資風(fēng)能，250億美元投資太陽能，兩筆30億美元分別用于氫能及生物質(zhì)能。

    以太陽能為例，隨著太陽能電池等產(chǎn)品價格的迅速下滑，太陽能系統(tǒng)的安裝成本已經(jīng)可以在很大程度上與傳統(tǒng)電力形成競爭。印度的第一個國家太陽能政策和目標(biāo)頒布就讓業(yè)界震驚，2022年該國的發(fā)展目標(biāo)是實現(xiàn)22GW光伏裝機容量，其中20GW并入電網(wǎng)，2GW在電網(wǎng)之外。

    第一階段將于2010年1月進行到2013年3月，分兩批完成，目標(biāo)達到1.3GW的太陽能裝機總量；第二階段從2013年4月開始，努力在2017年3月前完成3.7GW的裝機總量；第三階段是其中最長，也是實現(xiàn)最大裝機能力的一步，17GW裝機總量計劃于2017年4月到2022年3月間實施。

    在補貼方面，政府初期政策是在第一階段為開發(fā)者提供25年期限的上網(wǎng)電價補貼，但該國效仿了歐洲國家的削減補貼政策，對2012年1月28日后投產(chǎn)電站的第一階段的補貼削減至每千瓦小時9.98盧比，此前建成的太陽能電站的補貼為每千瓦時15盧比。隨后，補貼將進一步降低到每千瓦時7盧比。但在太陽能熱補貼方面，補貼卻有所增加。

    折射電力設(shè)備市場和太陽能市場

    大規(guī)模停電向印度政府敲響警鐘。印度本地專家認為，其電力改革除了加強基礎(chǔ)設(shè)施外，還應(yīng)該提高電力裝機量，建設(shè)更多發(fā)電廠，同時增加新能源發(fā)電的比例。而這將給占據(jù)印度40%電力設(shè)備市場和可以提供價廉物美的太陽能產(chǎn)品的中國企業(yè)帶來良好的發(fā)展機遇。

    電力設(shè)備方面，上海電氣等公司在印度設(shè)立公司，本土化使其更容易把握當(dāng)?shù)匦蝿莶�獲得一些大額訂單。2010年，印度誠信集團就與上海電氣簽訂了高達500億元以上的大訂單，準(zhǔn)備采購設(shè)備建設(shè)新電廠。

    雖然2月份印度政府?dāng)M向進口電力設(shè)備征收19%的關(guān)稅，同時針對超大型發(fā)電廠專案則將增加強制性的本地采購條款，降低了中國公司的價格優(yōu)勢，但中國電力公司仍舊占據(jù)很高的市場比例。而由于大規(guī)模停電事故頻發(fā)，會促使政府做出一些修改的條款。

    在太陽能產(chǎn)品方面，由于電網(wǎng)的弱點，集中式太陽能電站可能短期無法在印度大規(guī)模實現(xiàn)，但自發(fā)自用型屋頂光伏電站和太陽能燈等無需并網(wǎng)的產(chǎn)品有望在中長期呈現(xiàn)較強的市場需求。

    根據(jù)EnergyTrend估計的數(shù)據(jù)，2011年印度本土太陽能電池的產(chǎn)能為1.2GW以上，組件產(chǎn)能1.8GW以上，最大的本土工廠產(chǎn)能為160MW，而全年的新安裝量約為400MW，預(yù)計今年需求在960MW左右。

    印度當(dāng)?shù)胤治鰴C構(gòu)則表示，該國自有生產(chǎn)的晶矽光伏組件需求量疲軟已導(dǎo)致制造企業(yè)的工廠利用率處于極低水準(zhǔn)，最低達到10%至15%。由于印度本土生產(chǎn)的產(chǎn)品與中國等地的高興比價組件相比，沒有價格競爭和高效率等優(yōu)勢，因此這些組件乏人問津，需求疲軟。

    截止2012年6月底，印度累計光伏發(fā)電安裝量已經(jīng)超過1GW，達到1030.66MW。并預(yù)計今年新增綠色電力發(fā)電裝機量4125MW，包括2500MW的風(fēng)電裝機和800MW的太陽能光伏裝機。

    EnergyTrend新能源事業(yè)處分析師黃公暉觀點：印度市場多元化

    印度從2008年開始進行示范性的計劃，不過因為補助的吸引力不足，并沒有帶動印度太陽能市場的發(fā)展，從2009年起陸續(xù)開始有獨立各省的示范計劃，補助也由省級政府負責(zé)，規(guī)模較小。

    2010年開始有國家級的補助計劃，專案的規(guī)模也擴大，雖然因為采用競標(biāo)方式，加上有在地生產(chǎn)的限制，讓部分計劃的發(fā)展產(chǎn)生延遲，但是同時間也帶起省級的建設(shè)規(guī)模，因此印度的需求量開始大幅成長，在長遠的目標(biāo)規(guī)劃下，2020年會達到22GW。

    另一方面，除了大型電廠的建設(shè)外，在印度也有許多其他的示范計劃在進行著，由于印度當(dāng)?shù)氐碾娏�基礎(chǔ)建設(shè)不佳，除了常發(fā)生斷電現(xiàn)象，許多地方更是無電地區(qū)，因此隨著太陽能的發(fā)展，許多偏遠地區(qū)就可以利用太陽能無所不在的特性，儲存小量電力供給光源、小型電器等使用。

    印度就特別針對偏遠的鄉(xiāng)村建設(shè)太陽能路燈、太陽能家庭燈、太陽能抽水幫浦等示范計劃其實具有非常大的意義，除可幫助這些地區(qū)的人民，也在許多無電地區(qū)滿足需求，印度的市場城線將是充滿多元化。<