日前，一份名為《新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》草案已經(jīng)在國(guó)家發(fā)改委能源局完成，按照既定計(jì)劃，將在5月底前推出。據(jù)國(guó)家能源局電力司副司長(zhǎng)曹述棟介紹，這次的總投資額將超過3萬(wàn)億元。

    核電擴(kuò)容

    從經(jīng)濟(jì)性、安全性來(lái)看，核電有了很大的提高，具備與常規(guī)煤電、水電競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)；從可持續(xù)性發(fā)展的角度來(lái)看，核電清潔，核燃料資源豐富；從技術(shù)發(fā)展歷程來(lái)看，核電向第三代，甚至第四代轉(zhuǎn)換，現(xiàn)有核電站面臨更新。在此背景下，各國(guó)都制訂了核電的宏偉發(fā)展規(guī)劃，核電將步入第二個(gè)發(fā)展高峰。截止目前，我國(guó)核電裝機(jī)共906.8萬(wàn)千瓦，核發(fā)電量占比僅為2%，在30個(gè)核電國(guó)家中排名倒數(shù)第一。

    3萬(wàn)億元的投資額中，核電將占據(jù)很大比例�！皬默F(xiàn)在起到2020年，核電的投資空間至少在1萬(wàn)億元以上。”曹述棟說， “以煤電為主的高碳經(jīng)濟(jì)模式產(chǎn)生很多污染，而發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能短期解決不了量的需求。目前無(wú)污染并且短期內(nèi)能夠大規(guī)模解決能源需求的只有核能。”

    他還透露，國(guó)家發(fā)改委將于近日完成《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》的修改工作，初稿在能源局電力司層面已經(jīng)形成，此次調(diào)整將突破舊版規(guī)劃中“到2020年核電運(yùn)行裝機(jī)容量爭(zhēng)取達(dá)到4000萬(wàn)千瓦”、“占總裝機(jī)比例僅為4%”的目標(biāo)值，更改為到2020年我國(guó)核電運(yùn)行裝機(jī)容量7000萬(wàn)千瓦，擬加強(qiáng)沿海核電發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃內(nèi)陸地區(qū)核電建設(shè)，核電占電力總裝機(jī)比例達(dá)到5%以上。

    在中國(guó)能源網(wǎng)CEO韓曉平看來(lái)，這一數(shù)字還比較保守。根據(jù)韓曉平的測(cè)算，中國(guó)未來(lái)需要12億千瓦的裝機(jī)容量，其中有8億千瓦的煤電裝機(jī)容量，兩億千瓦的水電、風(fēng)電等能源，剩下的兩億千瓦新能源裝機(jī)空缺需要核電來(lái)補(bǔ)充。

    “三國(guó)”鼎立

    從國(guó)家發(fā)改委能源局了解到，中國(guó)已明確新建的核電站達(dá)8個(gè)，涉及資金4500億元。此外，全國(guó)已經(jīng)有21個(gè)省在開展選址的前期工作，涉及資金上萬(wàn)億。

    最受益的當(dāng)屬中廣核、中電投、中核這僅有的三家擁有國(guó)內(nèi)獲得核電開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)。

    中廣核正借力打造全國(guó)首個(gè)“核電特區(qū)”。“包括臺(tái)山、陽(yáng)江、汕尾、陸豐和嶺澳二期等多個(gè)核電項(xiàng)目，核電投資首次超過火電，達(dá)到投入1766億元�！迸c中廣核合作的法國(guó)電力公司亞太區(qū)宣傳處李曉雅表示。除中廣核的這個(gè)“核電特區(qū)”項(xiàng)目外，不少省外項(xiàng)目也已在國(guó)家發(fā)改委“排上了隊(duì)”，遍布廣西、安徽、江蘇等數(shù)十個(gè)省區(qū)。

    在湖南的岳陽(yáng)華容小墨山，一座中電投投資600億元的核電站已進(jìn)入環(huán)評(píng)程序。目前，內(nèi)陸有3個(gè)核電選址環(huán)評(píng)首批通過專家評(píng)審，已通過的湖北大畈核電站就是中電投投資的。

    中核早在三年前就號(hào)稱將打造湖南乃至中國(guó)第一座內(nèi)陸核電站，“從目前的進(jìn)度看，全國(guó)首個(gè)內(nèi)陸核電站，很可能是桃花江核電站�！碧一ń�核電有限公司員工劉中鋒說，這里地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，居民稀少，也是十分優(yōu)越的內(nèi)陸核電選區(qū)。桃花江項(xiàng)目環(huán)評(píng)已經(jīng)率先通過評(píng)審，即將開工。

    核電項(xiàng)目的上馬建設(shè)，也吸引了除中電投之外的四大發(fā)電集團(tuán)進(jìn)入興奮狀態(tài)�！盎痣娚暇W(wǎng)電價(jià)大致為0.35元/度，核電成本已經(jīng)開始略低于火電成本，山東石島灣核電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)僅為3毛�！庇H自組建華能核電開發(fā)有限公司的總經(jīng)理王迎蘇表示。

    山東榮成石島灣項(xiàng)目，是本輪國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需投資計(jì)劃的一個(gè)重點(diǎn)。該項(xiàng)目由華能、中核和清華大學(xué)共同出資建設(shè)，總投資1100億元，遠(yuǎn)期總裝機(jī)規(guī)模為400萬(wàn)千瓦。“該項(xiàng)目擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，國(guó)家發(fā)改委非常重視，9月份將正式開建。”王迎蘇說。

    繼榮成項(xiàng)目后，華能再次牽手中核，在海南昌江核電站砸下160億元。大唐已經(jīng)在福建寧德開展前期工作。而國(guó)電集團(tuán)除在福建漳州開展了核電項(xiàng)目籌備外，近日還表示，擬在吉林、湖南等省投資核電。

    技術(shù)期待本土化

    我國(guó)核電技術(shù)路線：國(guó)產(chǎn)化為主，兩代技術(shù)并進(jìn)。目前我國(guó)能夠自主建造二代及二代半核電站，但三代核電還未掌握。在掌握三代技術(shù)之前，我國(guó)核電建設(shè)不能放慢下來(lái)等，還將建造大量二代核電站，與此同時(shí)，引進(jìn)消化三代核電，2015年左右推廣，2020年大量建造。

    日前開工的浙江三門核電站一期工程將采用從美國(guó)西屋公司引進(jìn)的全球最先進(jìn)的第三代壓水堆(AP1000)核電技術(shù)，這是中國(guó)首個(gè)核電自主化依托項(xiàng)目，也是迄今為止中美能源合作建設(shè)的最大項(xiàng)目。

    “美國(guó)、法國(guó)、俄羅斯等核電技術(shù)大國(guó)都想通過與中國(guó)的核電技術(shù)合作，收取高昂的技術(shù)使用費(fèi)，”韓曉平說。據(jù)悉《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》也主張使用AP1000技術(shù)。

    曹述棟對(duì)此回應(yīng)，政府并沒有排斥二代加技術(shù)的應(yīng)用，在已經(jīng)核準(zhǔn)的核電項(xiàng)目中，多數(shù)應(yīng)用的是二代加技術(shù)，“使用三代核電技術(shù)引進(jìn)必須堅(jiān)持‘先引進(jìn)、后消化吸收’的原則，將AP1000技術(shù)逐漸自主化、本土化�！辈苁鰲澱f。

    貴在“核”心

    資源“短板”同樣存在。中國(guó)目前在核原料方面，88%的資源來(lái)自國(guó)外進(jìn)口。早已在中國(guó)蟄伏多年的跨國(guó)核電巨頭，已經(jīng)預(yù)測(cè)到中國(guó)是未來(lái)的潛在大買家，南非和澳大利亞的企業(yè)一直保持著和中國(guó)的“親密”關(guān)系。

    然而，在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，雖然與外國(guó)供應(yīng)商保持了良好的關(guān)系，中國(guó)顯然不能再在核原料問題上繼續(xù)依賴進(jìn)口。曹述棟透露，目前發(fā)改委正在研究制定《天然鈾儲(chǔ)備管理辦法》，天然鈾國(guó)家儲(chǔ)備體系也在制定當(dāng)中，與石油儲(chǔ)備體系相仿，一方面要從國(guó)家層面儲(chǔ)備，另一方面要鼓勵(lì)企業(yè)儲(chǔ)備。

    據(jù)中廣核介紹，我國(guó)在中亞地區(qū)的第一個(gè)鈾礦開采合資企業(yè)——中哈合資的伊爾科利鈾礦已經(jīng)在哈薩克斯坦開工。此外，中核也在香港主板成立了主要進(jìn)行海外鈾資源開發(fā)的“中核國(guó)際有限公司”�！霸谖覈�(guó)鈾資源稀缺的情況下，我們鼓勵(lì)向國(guó)外購(gòu)置資源或勘探權(quán)�！辈苁鰲澱f�！�