編者按：產(chǎn)業(yè)震蕩，光伏行業(yè)暗潮涌動(dòng)：從前一陣的行業(yè)洗牌，到光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)電項(xiàng)目招標(biāo)爆0.69元/千瓦時(shí)的驚人投標(biāo)價(jià)。此前，隨著政府新一輪救市計(jì)劃的啟動(dòng)，據(jù)業(yè)內(nèi)認(rèn)識(shí)介紹，即將出臺(tái)的新能源振興規(guī)劃將向光伏產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重傾斜。伴隨著外資的進(jìn)駐，國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)群雄并舉......

    “目前仍不知道國(guó)家將光伏發(fā)電擴(kuò)容到多大的規(guī)模，但是我想這個(gè)擴(kuò)容的倍數(shù)應(yīng)該不會(huì)低于風(fēng)電�！�5月6日，一位接近國(guó)家發(fā)改委的人士表示，國(guó)家的確在制定新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，其中涉及新能源的發(fā)展指標(biāo)將比以往大幅提升，風(fēng)電的規(guī)模有可能調(diào)整為1億-1.5億千瓦。

    5月5日下午3時(shí)許，在上海國(guó)際會(huì)展中心國(guó)際廳內(nèi)，面對(duì)場(chǎng)內(nèi)1000多名聽眾，江西賽維LDK(NYSE:LDK)總裁兼首席運(yùn)營(yíng)官佟興雪聲稱：“太陽能光伏的春天已經(jīng)不遠(yuǎn)了�！�

    在此之前的數(shù)個(gè)小時(shí)，同在第三屆國(guó)際太陽能光伏大會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)助理王仲穎透露，“中國(guó)至2020年太陽能發(fā)電能力有望達(dá)到1000萬千瓦以上，甚至達(dá)到2000萬千瓦，至少是國(guó)家此前公布的180萬千瓦發(fā)展目標(biāo)的5倍”。

    “180萬千瓦的目標(biāo)”源于2007年8月中國(guó)推出的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)。如若國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電裝機(jī)容量調(diào)整至1000萬千瓦，則將是目前世界第二大光伏發(fā)電裝機(jī)大國(guó)西班牙的4倍之多，西班牙2008年光伏發(fā)電裝機(jī)容量為230萬千瓦。

新興市場(chǎng)頻繁擴(kuò)容

    目前我國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)容量?jī)H為10萬千瓦，但自2008年起增長(zhǎng)較快，僅2008年即貢獻(xiàn)了4萬千瓦的裝機(jī)容量。

    王仲穎舉例，目前國(guó)際上對(duì)光伏發(fā)電的發(fā)展目標(biāo)是2020年裝機(jī)容量占到總?cè)萘康?%，2030年占到10%，2050年占到50%。以同樣的增長(zhǎng)比例放至國(guó)內(nèi)，2020年的裝機(jī)容量要達(dá)到4000萬千瓦，2030年將達(dá)到5億千瓦�！八�以，中國(guó)只要能達(dá)到四分之一甚至一半的發(fā)展目標(biāo)，2020年就能實(shí)現(xiàn)1000萬-2000萬千瓦的光伏裝機(jī)量�！�

    中國(guó)2008年的太陽能電池產(chǎn)量達(dá)到230萬千瓦，4萬千瓦的國(guó)內(nèi)裝機(jī)容量?jī)H占不到2%，98%產(chǎn)品均需出口。受國(guó)際金融危機(jī)的影響，歐美國(guó)家需求大幅下降，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)也飽受煎熬。

    “光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模的擴(kuò)容，可以讓國(guó)內(nèi)脫節(jié)的市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)銜接起來�！辟∨d雪介紹，在本屆光伏大會(huì)上其與國(guó)內(nèi)數(shù)位同行交流，均感覺到歐美市場(chǎng)的回暖氣象，雖然西班牙2009年的裝機(jī)容量驟降為50萬千瓦，“但是中國(guó)、意大利、日本等等這些新興國(guó)家的成長(zhǎng)可以把西班牙的缺口彌補(bǔ)起來”。

    佟興雪同時(shí)認(rèn)為，先前世界光伏市場(chǎng)的大起大落是該行業(yè)初始成長(zhǎng)的必走之路，新興市場(chǎng)的成長(zhǎng)及舊有市場(chǎng)的恢復(fù)，則意味著更龐大的市場(chǎng)契機(jī)、健康的市場(chǎng)秩序，“此時(shí)恰好是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)育和與國(guó)際市場(chǎng)共同成長(zhǎng)的良機(jī)”。

    作為中國(guó)最大的光伏發(fā)電項(xiàng)目，甘肅敦煌10兆瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目即將揭標(biāo)，緊隨其后的則是地方及中央更大的光伏發(fā)電投資規(guī)劃。以云南與青海為例，云南省要在昆明開工建設(shè)國(guó)內(nèi)最大的并網(wǎng)光伏電站實(shí)驗(yàn)示范項(xiàng)目，總裝機(jī)容量為166兆瓦；青海省手筆更大，宣布將在柴達(dá)木盆地建設(shè)總裝機(jī)容量為1G瓦(1000兆瓦)的電站。

    3月23日，財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)太陽能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見》，并出臺(tái)了《太陽能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》。項(xiàng)目與政府的多管齊下，被光伏業(yè)界視為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)啟動(dòng)的信號(hào)。

    “估計(jì)‘太陽能屋頂’計(jì)劃將在今年補(bǔ)貼到20萬千瓦的規(guī)模�！敝惺⒐怆娂瘓F(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁王興華坦承，財(cái)政部及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的政策更多的是示范引導(dǎo)，“未來規(guī)模會(huì)更大”。

    天合光能有限公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官高紀(jì)凡則對(duì)國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)的成長(zhǎng)規(guī)模持更加樂觀態(tài)度，“我相信中國(guó)未來3～5年增到全球市場(chǎng)的10%是有可能的，到2012年左右，全國(guó)光伏發(fā)電年裝機(jī)容量可能將達(dá)到150萬-250萬千瓦�！�

投資涌動(dòng)

    配合著國(guó)家政策的出臺(tái)，江蘇、廣東、甘肅、云南等省的太陽能補(bǔ)貼規(guī)劃正在制定之中。以江蘇省為例，目前推出2009-2011年三年高達(dá)260兆瓦的財(cái)政補(bǔ)貼目標(biāo)，其中建筑光伏占據(jù)70%，電站為30%。

    江蘇省光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)魏?jiǎn)�東證實(shí)，江蘇省計(jì)劃先將地方標(biāo)準(zhǔn)排出，且目前江蘇部分地方已有配套政策出臺(tái)，“比如說，常州市這次明確作出新政，從今年開始每年拿出4000萬，其中市里面2000萬，區(qū)里2000萬。如果說一個(gè)市如此，一個(gè)省就會(huì)積少成多”。

    據(jù)了解，在尋求國(guó)家“太陽能屋頂”計(jì)劃補(bǔ)貼方面，光伏企業(yè)將分5月15日及8月30日兩個(gè)截止時(shí)間段，向財(cái)政部及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部上報(bào)項(xiàng)目。據(jù)東北證券透露，因?yàn)榈胤秸�府和光伏企業(yè)動(dòng)作頻頻，目前有近50萬千瓦的項(xiàng)目己申報(bào)作為首批示范項(xiàng)目。

    作為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)，中盛光電已在4月15日將首批10兆瓦項(xiàng)目報(bào)上江蘇省�！叭绻麤]有財(cái)政部的上述政策，江蘇省的補(bǔ)貼款要多籌集一倍以上，國(guó)家政策一出，等于國(guó)家?guī)褪±锩尕?fù)擔(dān)了很多補(bǔ)貼費(fèi)用�！蓖跖d華說。

    在前期國(guó)內(nèi)已建成的崇明和鄂爾多斯兩個(gè)示范項(xiàng)目中，政府需要給予4元/千瓦的補(bǔ)貼，太陽能發(fā)電每千瓦時(shí)的成本為普通居民用電的8倍以上。

    “但電池及組件價(jià)格下降的速度出乎人們的意料，這也是各地政府特別是光伏大省熱衷上馬光伏發(fā)電項(xiàng)目的原因。”上海交大泰陽綠色能源有限公司董事長(zhǎng)朱昊計(jì)算，西班牙2008年光伏發(fā)電每千瓦時(shí)的補(bǔ)貼是0.43歐元(約4.3元人民幣)，現(xiàn)在約是0.3歐元。依照目前國(guó)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)水平，中國(guó)可以按照2元左右補(bǔ)貼電價(jià)，“中國(guó)的光伏發(fā)電的成本已經(jīng)比歐洲便宜了”。

    浙江昱輝陽光能源公司(SOLA.UK)首席執(zhí)行官李仙壽表示，浙江當(dāng)?shù)靥�陽能企業(yè)于5月3日開了一個(gè)籌備會(huì)，準(zhǔn)備成立浙江省可再生能源協(xié)會(huì)，以該協(xié)會(huì)之名尋求地方政策扶持，“地方不能僅把光伏發(fā)電當(dāng)作一個(gè)招商引資項(xiàng)目，市場(chǎng)的培育才能拉動(dòng)太陽能的發(fā)展”。

    無錫尚德太陽能公司董事長(zhǎng)施正榮則提醒，國(guó)內(nèi)行業(yè)的發(fā)展，往往呈現(xiàn)一哄而上的情形，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無秩序化。如“太陽能屋頂”計(jì)劃有太多公司和主體單位在申請(qǐng)，質(zhì)量問題讓人擔(dān)心；在光伏發(fā)電領(lǐng)域，如敦煌項(xiàng)目中出現(xiàn)0.69元/千瓦時(shí)的競(jìng)標(biāo)價(jià)，顯示整個(gè)行業(yè)的浮躁，“此時(shí)企業(yè)最該關(guān)注的是如何提高技術(shù)水平，控制成本，譬如多晶硅企業(yè)，成本要達(dá)到歐美國(guó)家15到20美元/公斤的成本的水平，這樣才有競(jìng)爭(zhēng)力”�！�