一、受災(zāi)情況

　　2008年1月12日以來貴州省黔南州遭遇了五十年不遇的嚴(yán)重凝凍天氣災(zāi)害，個(gè)別地區(qū)停電長達(dá)29天,給黔南州大部分地區(qū)的人民群眾的生產(chǎn)生活帶來了嚴(yán)重的影響，通信網(wǎng)絡(luò)也遭受到不同程度的損壞，特別是在我分公司管內(nèi)由于電力中斷引起的端局、模塊局、接入網(wǎng)點(diǎn)癱瘓?jiān)斐晒�網(wǎng)業(yè)務(wù)中斷，影響尤為嚴(yán)重。

　　1月20日16時(shí)40分，管內(nèi)黔桂鐵路29個(gè)車站中麻尾—甲堡、銅鼓井—川弓、清太坡-觀音閣等區(qū)段27個(gè)車站正常供電中斷；

　　1月25日11時(shí)20分，黔南州全州發(fā)生停電事故，黔桂鐵路全線供電中斷，公網(wǎng)都勻火車站樞紐機(jī)房及各節(jié)點(diǎn)機(jī)房供電也全部中斷。直到2月6日16時(shí)起，黔桂鐵路部分車站及都勻片區(qū)陸續(xù)來電，至2月16日18時(shí)30分該線供電基本恢復(fù)正常；截止2月18日18時(shí)，分公司管內(nèi)共39個(gè)通信機(jī)房（端局、模塊局、接入網(wǎng)點(diǎn)）的正常供電不同程度中斷，最為嚴(yán)重時(shí)有39個(gè)通信機(jī)房(端局、模塊局、接入網(wǎng)點(diǎn))正常供電同時(shí)中斷，管內(nèi)所有機(jī)房長時(shí)間依靠自行發(fā)電來保障通信業(yè)務(wù)正常開展，但由于站點(diǎn)過多，發(fā)電機(jī)較少，分公司只有靠犧牲公網(wǎng)端局、模塊局、沿線各車站的公務(wù)業(yè)務(wù)來確保專網(wǎng)業(yè)務(wù)暢通。

　　此次災(zāi)害直接導(dǎo)致管內(nèi)近800對(duì)公里的通信電纜遭破壞，50公里的戶外皮線受損，桿路損壞斷裂116根，因?yàn)?zāi)致使一些設(shè)備板件、電腦主機(jī)被損，蓄電池過放報(bào)廢合計(jì)8組1900AH，電源模塊損壞5個(gè)直接損失超過84萬元，間接損失超過31萬元。

　　二、抗災(zāi)情況

　　在抗災(zāi)形勢如此嚴(yán)峻的情況下，從1月13日起，黔南分公司全體員工按照各級(jí)別應(yīng)急通信保障預(yù)案的要求，為保障通信暢通，尤其是鐵路運(yùn)輸通信安全無中斷，晝夜奮戰(zhàn)抗凝一線。截止目前，分公司管內(nèi)自始自終沒有因?yàn)橥ㄐ胖袛喽�影響鐵路運(yùn)輸一分鐘，力保管內(nèi)省干、鐵路數(shù)字調(diào)度通信等重要通信網(wǎng)絡(luò)和重點(diǎn)業(yè)務(wù)安全暢通。

　　1月13日，雪凝天氣出現(xiàn)加劇趨勢后，根據(jù)省分下發(fā)文件精神通知到管內(nèi)各部門加強(qiáng)通信線路和設(shè)備的巡檢工作，按照通信應(yīng)急預(yù)案做好油機(jī)狀況檢查，油料物資儲(chǔ)備，車輛及相關(guān)搶險(xiǎn)工器具準(zhǔn)備等工作，突出重點(diǎn)設(shè)備、機(jī)房和客戶的保障預(yù)備，應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)伍隨時(shí)待命出動(dòng)，做好防災(zāi)應(yīng)急搶修的充分準(zhǔn)備。

　　1月20日晚，貴州省通信管理局啟動(dòng)了貴州省通信保障（Ⅱ級(jí)）橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。

　　1月21日，分公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)當(dāng)前形勢迅速組織各部門人員召開緊急會(huì)議,臨時(shí)成立了分公司應(yīng)急通信保障指揮部，并啟動(dòng)了I級(jí)通信應(yīng)急保障預(yù)案，對(duì)雪凝天氣期間通信保障工作和安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體安排，按省分公司應(yīng)急預(yù)案預(yù)警機(jī)制要求，實(shí)行了凝凍期間網(wǎng)絡(luò)通信保障工作日通報(bào)、層層上報(bào)的零報(bào)告制度和責(zé)任追究制度。另外要求各室主任、班組長對(duì)班組內(nèi)設(shè)備、辦公照明、取暖及機(jī)房再進(jìn)行安全檢查。各運(yùn)營中心對(duì)重要跨鐵道、公路桿路再進(jìn)行一遍隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào)整改。綜合辦公室對(duì)出行車輛實(shí)行集中調(diào)度管理，并嚴(yán)格對(duì)外出搶修和送油車輛做好安全檢查，另外將機(jī)關(guān)人員分成了食品、飲水、取暖物資供應(yīng)、發(fā)電機(jī)油料供應(yīng)及發(fā)電機(jī)發(fā)電留守三個(gè)后勤保障小組，小組成員除了完成本職工作外，還要擔(dān)負(fù)起額外的抗災(zāi)重任，分公司領(lǐng)導(dǎo)施行現(xiàn)場輪換蹲點(diǎn)督戰(zhàn)指揮，全體員工都進(jìn)入緊急備戰(zhàn)狀態(tài)。

　　1月25日11時(shí)20分，黔南州突發(fā)大面積停電事故，全州電力供應(yīng)處于癱瘓狀態(tài)，我分公司在州內(nèi)的所有鐵通業(yè)務(wù)供電全部靠自行發(fā)電保障，分公司當(dāng)天在都勻只搶購到一臺(tái)4KW發(fā)電機(jī)，形勢十分嚴(yán)峻，分公司領(lǐng)導(dǎo)從大局著想，做出了“舍公網(wǎng)、保專網(wǎng)，力保重要樞紐”的重要決定，將公網(wǎng)部門都勻僅有的二臺(tái)發(fā)電機(jī)放在了都勻南站、清太坡車站力保專網(wǎng)業(yè)務(wù)暢通無阻，在這之后隨著省分支援的發(fā)電機(jī)陸續(xù)到達(dá)，分公司又積極組織人力在各個(gè)模塊局之間采取輪流發(fā)電方式來搶通公網(wǎng)業(yè)務(wù)，以此來來減少災(zāi)害損失。

　　1月28日晚，分公司召開緊急會(huì)議，根據(jù)上級(jí)要求和天氣狀況修訂前期應(yīng)急保障預(yù)案，制定下發(fā)《鐵通黔南分公司災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急制度。

　　1月30日22時(shí)，貴州省通管局通信應(yīng)急保障預(yù)案預(yù)警等級(jí)由橙色提升至（Ⅰ級(jí)）紅色。

　　1月30日，分公司向貴州省人民政府行文請求保障分公司重要通信樞紐供電，省政府2月1日批示貴州電網(wǎng)盡力支持貴州鐵通重要通信樞紐的電力保障。

　　1月30日，省分下發(fā)《關(guān)于車輛加裝防滑鏈的通知》，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)搶險(xiǎn)車輛安全管理；

　　2月1日省分下發(fā)分《關(guān)于緊急儲(chǔ)備后勤物資的通知》

　　2月3日省分下發(fā)《關(guān)于重申安全管理和緊急儲(chǔ)備后勤物資的通知》

　　2月8日8時(shí)，隨著天氣好轉(zhuǎn)、市電供應(yīng)逐漸穩(wěn)定，省通管局將全省應(yīng)急通信保障預(yù)警級(jí)別由Ⅰ級(jí)（紅色）降為Ⅱ級(jí)（橙色）。

　　2月15日8時(shí)，省通管局解除全省應(yīng)急通信保障Ⅱ級(jí)橙色預(yù)警，全省通信行業(yè)由抗災(zāi)搶險(xiǎn)通信保障應(yīng)急階段轉(zhuǎn)入全面恢復(fù)重建階段。

　　2月18日至20日，中國鐵通總經(jīng)理張永平率集團(tuán)相關(guān)部門一行6人到貴州，深入基層慰問員工，指導(dǎo)部署災(zāi)后重建工作。

　　2月22日，貴州鐵通解除應(yīng)急通信I級(jí)預(yù)警。

　　在抗凝保通信工作中，分公司及時(shí)主動(dòng)向省分相關(guān)部門匯報(bào)搶險(xiǎn)保通信的工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)與鐵路、電力部門及周邊兄弟單位溝通和聯(lián)系，得到了上級(jí)組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的全力關(guān)心、指導(dǎo)和幫助，實(shí)現(xiàn)了保證搶險(xiǎn)器材、人力物力、交通工具等資源共享，為抗凝工作爭取了最大限度的支持�？鼓�期間，在工作環(huán)境惡劣的條件下，黔南鐵通員工為保通信留下了許多感人至深的故事......

　　如：分公司工程技術(shù)部副經(jīng)理劉強(qiáng)同志一直堅(jiān)守在分公司里，家中有年邁多病的母親，在長達(dá)十四天停電停水的時(shí)間里，他唯一幫母親做的事就是回了兩趟家送了兩桶井水，一罐液化氣，以及在屋頂刮了一些可用于融化洗臉洗腳沖廁所的冰雪。

　　龍里運(yùn)營中心經(jīng)理余獻(xiàn)民家在外地，在家中已斷水半月，還有一歲的小孩需要照顧的情況下，舍小家顧大家，不記個(gè)人得失，堅(jiān)持奮戰(zhàn)在抗雪救災(zāi)的第一線20多天，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了一個(gè)鐵通人的義務(wù)和責(zé)任。

　　電源中心班長吳強(qiáng)同志堅(jiān)守在獨(dú)山甲堡、打羊等小站五天五夜，為專網(wǎng)通信設(shè)備發(fā)電供電，在五天中小站基本沒有飲食供應(yīng)，只能靠幾包方便面充饑度日，當(dāng)專網(wǎng)派人輪換回來休息時(shí)，又堅(jiān)持在獨(dú)山機(jī)房值守發(fā)電機(jī)十余天。

　　在受災(zāi)嚴(yán)重的黔南地區(qū)墨沖鎮(zhèn)，交通、電力、通信全部中斷。都勻市政府與該鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)中斷一度長達(dá)3天，全鎮(zhèn)1.6萬多居民幾乎與外界完全隔絕受災(zāi)。28日，黔南鐵通在接到市政府要求緊急提供通信援助的電話后，在天氣條件極惡劣的情況下，當(dāng)天為墨沖鎮(zhèn)搶裝了抗凝指揮電話。都勻市政府也對(duì)黔南鐵通為抗凝指揮工作做出的貢獻(xiàn)給予了高度評(píng)價(jià)。

　　1月28日中午，黔南鐵通都勻運(yùn)營中心經(jīng)理接到客服中心電話，得知兩位年紀(jì)較大、子女均在外地的老人家中的鐵通電話即將欠費(fèi)。當(dāng)時(shí)家里已停水停電數(shù)日，且其中一位老人又患有嚴(yán)重的腦血栓病，行動(dòng)不便。如電話欠費(fèi)停機(jī)將中斷與外界聯(lián)絡(luò)。鐵通員工當(dāng)即為孤獨(dú)老人先行墊付話費(fèi)，保證老人與外界通信聯(lián)絡(luò)暢通，使老人的生活得到了保證。

　　2月3日，由于都勻地區(qū)氣候條件惡劣，加之工作勞累，黔南三巖金屬礦產(chǎn)有限公司一名領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)腦溢血病倒在辦公室，在楊柳街鎮(zhèn)其他通信方式中斷的緊急情況下，利用該鎮(zhèn)派出所唯一一臺(tái)保證暢通的鐵通電話撥打了120急救電話，挽救了病人的生命。

　　此外，還有許多員工在身體極度疲憊的條件下，為保障通信暢通，長時(shí)間堅(jiān)守崗位，毫無怨言，默默奉獻(xiàn)，可歌可泣的事例不勝枚舉......

　　三、災(zāi)后重建情況

　　目前，天氣狀況轉(zhuǎn)好，分公司已全面投入災(zāi)后調(diào)查及恢復(fù)重建工作中，所有業(yè)務(wù)服務(wù)均已正常提供。災(zāi)后恢復(fù)重建工作主要突出以下幾方面重點(diǎn)和特點(diǎn)：

　　1、全面開展電源及附屬設(shè)備檢查，加強(qiáng)電源安全管理工作。由于此次災(zāi)害期間長時(shí)間停電，造成蓄電池過放等電源及附屬設(shè)備損失嚴(yán)重。分公司已組織技術(shù)力量全面對(duì)轄內(nèi)部分電源設(shè)備、模塊、蓄電池進(jìn)行測試和充放電試驗(yàn)等，準(zhǔn)確掌握所有電源及附屬設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)，并將受損情況已報(bào)上級(jí)部門，準(zhǔn)備下一步更換所有技術(shù)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)或存在運(yùn)行故障隱患的設(shè)備或部件，另外對(duì)于抗災(zāi)中所有的發(fā)電機(jī)組全部進(jìn)行維護(hù)檢修保養(yǎng)，并編號(hào)妥善放置，做好災(zāi)情反復(fù)時(shí)的應(yīng)對(duì)工作。

　　2、全面開展線路損傷情況的評(píng)估工作，此次凝凍災(zāi)害致使我分公司部分區(qū)域桿路受損嚴(yán)重，目前已調(diào)查清楚的受損桿路為116根，現(xiàn)部分桿路已處于緊張的恢復(fù)之中。另一方面部分戶外皮線也因凝凍影響而發(fā)生線路絕緣降低，接頭接觸不良等問題，分公司已組織各運(yùn)營中心分階段進(jìn)行更換。另外冰凝還造成我分公司部分房屋屋頂破裂漏水，也在修復(fù)之中。

　　3、此次災(zāi)后恢復(fù)重建工作突出科學(xué)、創(chuàng)新。一是及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高分公司的應(yīng)急通信保障能力。分公司將從各層面（技術(shù)、運(yùn)營、維護(hù)、后勤保障管理等）全面認(rèn)真總結(jié)此次抗凝凍保通信工作，尤其是總結(jié)抗災(zāi)過程中存在的不足，修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，全面提升分公司的應(yīng)急通信保障能力，使分公司在更大級(jí)別、更為嚴(yán)重的各類災(zāi)害發(fā)生時(shí)仍能提供可靠的通信保障。