“加快國電電力股權分置改革步伐，迅速打開上市公司的再融資通道，通過上市公司的資產(chǎn)并購、重組，把國電集團公司優(yōu)良的經(jīng)營性資產(chǎn)納入到上市公司中來……努力把國電電力打造成國內(nèi)一流的藍籌上市公司。”在今年5月召開的國電電力2005年度股東大會上，中國國電集團公司總經(jīng)理、國電電力發(fā)展股份有限公司董事長周大兵的這番談話，預示著國電電力即將迎來新的發(fā)展機遇。

　　國電電力發(fā)展股份有限公司是中國國電集團公司控股的大型專業(yè)發(fā)電上市公司。公司的前身為大連東北熱電發(fā)展股份有限公司，2000年初重組為國電電力。從上市開始，伴隨著我國電力改革的不斷深入，國電電力抓住機遇快速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，資產(chǎn)質量不斷提高，企業(yè)效益逐漸遞增。截止到2005年12月31日，國電電力資產(chǎn)總額達361億元，凈資產(chǎn)74億元，公司投資裝機容量2430萬千瓦，投資運行容量1184萬千瓦，利潤總額累計達44億元，企業(yè)多項發(fā)電技術指標居國內(nèi)電力行業(yè)領先水平，從一家地方性的發(fā)電公司迅速成長為以發(fā)電為主，集生產(chǎn)經(jīng)營、電源建設、投融資、高科技為一體的大型專業(yè)上市公司。
　
擴張規(guī)模 壯大實力

　　上市及重組以來，在大股東的全力支持下，國電電力堅持“并購與基建并舉”的發(fā)展策略，充分發(fā)揮上市公司在資本市場的融資優(yōu)勢，實現(xiàn)了公司的高速發(fā)展。2000年，通過10：8大比例配股，大同第二發(fā)電廠等一批發(fā)電企業(yè)和高科技公司作為配股資產(chǎn)注入國電電力。2001-2002年，投資上海外高橋電廠擴建工程等一大批優(yōu)質基建項目，公司投資裝機容量首次突破千萬千瓦。兩步跨越式發(fā)展極大地提高了國電電力的裝機規(guī)模、資產(chǎn)質量，為國電電力創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

　　目前，國電電力所屬及控股發(fā)電企業(yè)14家，參股發(fā)電企業(yè)5家。公司以火力發(fā)電為主，火電機組容量占投資運行容量的85%，具有機組容量大、坑口電站多、電力環(huán)境優(yōu)越等特點。火力發(fā)電機組中99%為20萬千瓦及以上機組，其中60～90萬千瓦機組容量占48%。水電機組主要集中在一次能源富集的西南地區(qū)和東北老工業(yè)基地。國電電力控股的大渡河水電開發(fā)公司對大渡河流域實施全面開發(fā)，并取得了大渡河上下段開發(fā)權，目前裝機容量330萬千瓦的瀑布溝工程已正式開工，66萬千瓦的深溪溝水電項目已核準，260萬千瓦的大崗山水電項目已完成可研設計。

　　國電電力還控股和參股了多家高科技公司�？毓勺庸�司國電科技環(huán)保集團有限公司業(yè)務范圍涵蓋了電力環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、自動化與網(wǎng)絡信息技術、電廠技術服務等領域，擁有專有技術90余項、國家專利49項(其中國際專利1項)，濕法煙氣脫硫、鍋爐等離子點火等環(huán)保節(jié)能高新技術居于國內(nèi)乃至國際領先水平，具有較強的核心技術競爭力和良好的發(fā)展前景。

　　“積極做強，適時做大，強中求大，穩(wěn)中求進”，在這一理念指導下，國電電力始終將發(fā)展作為企業(yè)工作的主要任務。當前，面對電力供應緊張局面緩解和電力市場化建設逐步深入，國電電力以國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃為指導，調(diào)整思路，突出重點，實施可持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展的策略，在做精、做強上下功夫�！笆�一五”期間，國電電力選擇煤炭資源豐富、電力環(huán)境優(yōu)越、經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，重點建設山西大同、云南宣威、遼寧莊河等幾個300-500萬千瓦裝機規(guī)模的大型電力生產(chǎn)基地，以集約化管理、規(guī)�；�經(jīng)營提高企業(yè)競爭力。積極推進大渡河流域水電開發(fā)，到2020年，大渡河干流裝機容量將達到1500萬千瓦。屆時，國電電力水火比例將達到4：6�煶蔀橐患宜�火并重、結構合理的大型發(fā)電公司。國電電力還將適度開發(fā)風電和秸稈發(fā)電項目，提高清潔能源在公司電源結構中所占的比例。

　　國電電力準確把握做大與做強、規(guī)模與效益的關系，使公司的發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展同步，與所處的內(nèi)外環(huán)境相協(xié)調(diào)，在“并購與基建并舉”的發(fā)展模式指導下，近年來，國電電力每年都有新機投產(chǎn)，所有新建項目全部實現(xiàn)盈利，在為國民經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質能源的同時，通過在全國范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置，進一步壯大了公司規(guī)模，提高了抵御風險的能力。
　　
　　細化管理 提高效益

　　隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，國電電力所屬及控參股企業(yè)不斷增加。為此，國電電力注重以現(xiàn)代企業(yè)的管理理念統(tǒng)一干部員工認識，指導企業(yè)發(fā)展，在“嚴格、高效、務實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神指引下，積極吸收借鑒國內(nèi)外企業(yè)的先進經(jīng)驗，結合企業(yè)實際，在公司系統(tǒng)開展了“我要安全”、“節(jié)能降耗”、貫標工作、對標管理、成本細化管理等一系列活動，企業(yè)管理水平不斷提升，各項經(jīng)濟技術指標大幅提升，具有國電電力特色的企業(yè)管理模式正在逐步形成。

　　加強安全生產(chǎn)管理，建立了有效的生產(chǎn)管理秩序和責任考核體系。公司系統(tǒng)“我要安全”活動的深入開展，使廣大員工的安全意識和安全能力有了很大的提高，形成了良好的安全價值觀和行為規(guī)范。安全文化建設由形象、標識、文化活動等外延建設向機制、環(huán)境、文化等內(nèi)涵建設推進，逐步形成具有國電電力特色的安全文化。

　　國電電力重視學習借鑒國內(nèi)外先進企業(yè)的成功經(jīng)驗，從2002年開始，公司系統(tǒng)各企業(yè)圍繞ISO9000質量管理體系、ISO18001環(huán)境管理體系、OHSAS14001職業(yè)安全健康管理體系等開展“貫標”工作，從最初的三大體系獨立貫標到將三標融為一體統(tǒng)一貫標，各發(fā)電企業(yè)檢修質量管理、現(xiàn)場勞動作業(yè)環(huán)境和職工勞動安全健康工作進一步規(guī)范。2005年，結合電力企業(yè)需求，引入南非NOSA管理體系，將三標與NOSA進行有機整合，形成了獨具特色的“國電電力質安健環(huán)四標一體化管理體系”，成為國電電力管理體系和標準的一大創(chuàng)新。

　　電廠的競爭歸根到底是成本的競爭。國電電力堅持以經(jīng)濟效益為中心，強化成本管理，使企業(yè)的成本控制能力有了很大提升，近年來，盡管燃料和原材料成本大幅上漲，公司仍取得了良好的經(jīng)營業(yè)績。

　　國電電力占坑口電廠優(yōu)勢，運輸壓力較小，但近年來煤價持續(xù)上漲、煤質下降仍給企業(yè)帶來很大的成本壓力。在此情況下，國電電力一方面及時調(diào)整燃煤管理思路，大力開拓供煤渠道，通過多種方式降低燃料成本，一方面積極爭取增發(fā)電量，緊緊抓住國家煤電價格聯(lián)動機遇，化解了部分成本壓力。同時，通過與標桿企業(yè)績效的對比分析，在公司系統(tǒng)推廣“對標管理”，各項技術指標明顯提高，節(jié)能降耗效果顯著。到2005年，公司系統(tǒng)完成供電標準煤耗347.58克/千瓦時，比2000年降低了近30克/千瓦時；綜合廠用電率完成5.99%，低于全國平均水平；燃油比達到0.042%，僅為全國平均水平的42%，在國內(nèi)遙遙領先；水耗指標為2.57千克/千瓦時，居國內(nèi)一流水平。據(jù)2004年至2005年全口徑統(tǒng)計，公司挖潛降耗的總效益達到近2億元。

　　以全面預算管理提高成本控制能力。公司的經(jīng)濟活動分析逐步從利潤分析為主向以成本分析為主轉變。2005年，公司開展了成本細化管理，成本管理由大指標向小指標轉變，由粗放型向精細化轉變。今年，公司系統(tǒng)進一步優(yōu)化資金占用和物資儲備，通過系統(tǒng)內(nèi)外資源整合，合理調(diào)整物資庫存結構，減少財務費用。在今年開展的學靖遠管理創(chuàng)新工程中，國電電力正進一步深化改革，創(chuàng)新管理，打造成本管理理念，通過信息化建設，將生產(chǎn)成本細化至每臺機組、系統(tǒng)和設備，最大限度地挖掘成本潛力，以精細化管理提升公司的核心競爭力，實現(xiàn)公司效益的最大化。

創(chuàng)新機制 增強活力

　　伴隨著電力體制改革的深入，發(fā)電企業(yè)之間激烈競爭的態(tài)勢已逐步形成。作為一家上市公司，必須快速適應內(nèi)外環(huán)境的變化，通過體制和機制創(chuàng)新，使企業(yè)充滿活力，提高競爭力。

　　從2001年以來，國電電力系統(tǒng)就通過改革，逐步建立了以競爭、激勵和約束機制為中心的用人機制和管理體制。2004年初，國電電力啟動了企業(yè)管理整體優(yōu)化工程，并用兩年時間在公司系統(tǒng)全面推廣，實現(xiàn)了運檢分離、主輔分離，建立了競聘上崗、內(nèi)部待崗機制、績效考核機制，統(tǒng)一了發(fā)電企業(yè)的組織構架，進一步精簡崗位設置和人員編制，為優(yōu)化公司管理結構、建立符合公司發(fā)展戰(zhàn)略的新型發(fā)電企業(yè)組織管理模式奠定了基礎。在此基礎上整合系統(tǒng)內(nèi)部資源，大力拓展新的盈利空間。利用老企業(yè)技術力量雄厚的特點，成立了大同檢修公司，朝陽-莊河檢修公司正在積極籌劃中。檢修公司在承擔企業(yè)內(nèi)檢修任務的同時，積極開拓公司系統(tǒng)內(nèi)部檢修市場，并為承擔對外檢修任務做好準備。整合培訓資源，先后成立了國電電力運行培訓中心(大同)、石嘴山培訓分部和宣威培訓分部，對系統(tǒng)內(nèi)外提供培訓。目前，大同運行培訓中心已取得國家勞動和社會保障部頒發(fā)的國家級職業(yè)技能鑒定站資格，為創(chuàng)建公司培訓品牌、對外開拓經(jīng)營創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

　　現(xiàn)代企業(yè)的快速發(fā)展需要一流的人才隊伍。國電電力積極引導員工規(guī)劃職業(yè)生涯，拓寬人才成長通道，引導員工崗位成才。公司系統(tǒng)建立了公司專業(yè)技術(技能)人才協(xié)作網(wǎng)，聘任了“生產(chǎn)技術協(xié)作網(wǎng)人才”、“技師協(xié)作網(wǎng)人才”、“電源項目前期和基建協(xié)作網(wǎng)人才”、“綜合管理協(xié)作網(wǎng)人才”共341名，為充分發(fā)揮公司系統(tǒng)人才優(yōu)勢，實現(xiàn)人才資源共享提供了保障。目前，各協(xié)作網(wǎng)人才已在公司的大小修、技術攻關和企業(yè)管理等方面發(fā)揮著重要作用。同時，與華北電力大學、沈陽工程學院進行校企合作，開設集控運行大專班和檢修大專班。截至目前，公司系統(tǒng)共計466名學員進入大專班學習，為公司電源發(fā)展項目做好了人員儲備。

　　規(guī)范運作 促進發(fā)展

　　國電電力充分發(fā)揮上市公司在資本市場的融資功能，促進了企業(yè)的快速發(fā)展。2000年11月，通過10：8大比例配股實現(xiàn)融資32.588億元；2003年7月，成功發(fā)行20億元可轉債，創(chuàng)下了當時全國可轉債發(fā)行以來凍結資金量最大、中簽率最低和利息收入三項第一；2005年12月�煶晒Πl(fā)行8億元短期融資債券，進一步優(yōu)化了公司融資渠道，降低了融資成本。

　　按照資本市場要求，國電電力建立健全規(guī)范的法人治理結構和完善的內(nèi)部管理制度，通過制度的約束和監(jiān)督，促進體制機制的轉變，提升企業(yè)的管理水平。公司股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層責權明晰，建立并完善了獨立董事制度和董事會專業(yè)委員會制度，形成了決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層各負其責、協(xié)調(diào)運轉、有效制衡的運作機制。在企業(yè)快速發(fā)展的同時，公司嚴格依法規(guī)范運作，并強化了對控股和參股企業(yè)規(guī)范運作、三會運作的監(jiān)督指導；嚴格信息披露制度，積極通過多種形式加強對投資者的推介，增強了投資者的持股信心。

　　國電電力注意發(fā)揮內(nèi)部審計在提高風險防范和加強內(nèi)部控制方面的作用，審計工作重點正從傳統(tǒng)的以財務收支審計為主向風險控制和績效審計轉變，審計方式逐步從事后審計向全過程審計轉變，審計領域逐步擴大，專項審計逐漸深入，促進了公司運作的進一步規(guī)范。

　　國電電力以其優(yōu)良的業(yè)績、規(guī)范的運作、透明的管理在資本市場樹立了良好的形象。2001年，國電電力股票進入道瓊斯中國指數(shù)行列， 2003年進入上證50指數(shù)，公司連續(xù)多年被評為全國上市公司50強。今后，國電電力將進一步強化和規(guī)范公司系統(tǒng)的運作，提高公司資產(chǎn)質量和融資能力，為國電電力的持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展提供有力支撐，以優(yōu)良的業(yè)績回報股東、服務社會。

　　自上市及重組以來，對市場的準確把握和超前的風險意識，使國電電力在發(fā)展中把握了主動，搶占了先機。在未來的發(fā)展中，國電電力將在中國國電集團公司的大力支持下，繼續(xù)實施“打造國電品牌，鍛造精品國電”戰(zhàn)略，以創(chuàng)建“可靠、節(jié)能、環(huán)保型”企業(yè)為目標，瞄準國際先進水平，把國電電力打造成國內(nèi)資本市場具有重要影響力的一流藍籌公司，創(chuàng)造國電電力新的輝煌！