2005年4月1日，在半導(dǎo)體行業(yè)推行了近十年的標(biāo)志性政策——18號(hào)文件中半導(dǎo)體減稅政策相關(guān)條款宣告終結(jié)。美國(guó)等國(guó)一直認(rèn)為該18號(hào)文中的芯片減稅政策違反了WTO原則，并引來中美貿(mào)易爭(zhēng)端。一年來，國(guó)內(nèi)也是在逐步廢除這項(xiàng)IC產(chǎn)業(yè)減稅政策，目前則在考慮推出一個(gè)取代原來政策的新政策。新政策將支持芯片廠商的制造業(yè)務(wù)并鼓勵(lì)創(chuàng)新活動(dòng)，同時(shí)不會(huì)再度引來其他國(guó)家半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的不滿。

　　據(jù)消息，中國(guó)政府將在2006年下半年頒布一項(xiàng)計(jì)劃，該計(jì)劃將包括研發(fā)減稅（采取信貸和減稅的復(fù)合優(yōu)惠政策）、IC固定資本設(shè)備免稅以及對(duì)IC設(shè)計(jì)安排專項(xiàng)資金支持（對(duì)從事芯片設(shè)計(jì)的小型或大型公司提供資金支持等內(nèi)容。中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(CSIA)的官員日前表示，中國(guó)政府將成立專項(xiàng)基金扶持IC產(chǎn)業(yè)，第一年投入規(guī)模達(dá)1200-2500萬美元的基金，然后逐年擴(kuò)大該基金的規(guī)模。

　　在幾乎導(dǎo)致美國(guó)向世界貿(mào)易組織(WTO)投訴之后，中國(guó)在去年4月份同意取消針對(duì)半導(dǎo)體的增值稅。美國(guó)方認(rèn)為，中國(guó)的退稅政策導(dǎo)致外國(guó)芯片廠商在稅收方面面臨歧視性待遇。

　　雖然中國(guó)的退稅做法引發(fā)了美國(guó)的不滿，但這對(duì)中國(guó)本土公司帶來好處的做法也曾受到過爭(zhēng)議。本地企業(yè)的主要抱怨是，增值稅退稅申請(qǐng)過程繁瑣，而且往往對(duì)中芯國(guó)際這樣的資本密集型大型企業(yè)有利。中芯國(guó)際的高管經(jīng)常說這是在中國(guó)生產(chǎn)IC的原因之一。

　　象原來的增值稅政策一樣，新政策只會(huì)對(duì)IC產(chǎn)業(yè)有利。CSIA官員表示，外國(guó)企業(yè)也可以享受新政策的好處，申請(qǐng)資金的公司也不必提供股權(quán)。

　　CSIA官員表示，在最近一家著名大學(xué)的教授在開發(fā)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的DSP方面的造假行為暴光之后，政府正在研究用于監(jiān)督投資的更完善機(jī)制�！斑^去，政府是通過申請(qǐng)、審批和項(xiàng)目驗(yàn)收來監(jiān)督，”他說�！艾F(xiàn)在我們將對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)過程加強(qiáng)監(jiān)督，關(guān)注資本流向以及企業(yè)是否遵循當(dāng)初的方案�！彼�補(bǔ)充說，若干組織會(huì)進(jìn)行周期性的調(diào)查，包括信息產(chǎn)業(yè)部、CSIA以及來自各大學(xué)的教授專家。

　　盡管這些新政策還未正式出爐，中國(guó)的IC產(chǎn)值仍以54%的比率增長(zhǎng)，幾乎是整個(gè)電子產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的一倍，而去年該比率為30%。

　　中國(guó)IC產(chǎn)業(yè)的60%集中在IC封裝，相對(duì)而言，IC設(shè)計(jì)領(lǐng)域相對(duì)較少。進(jìn)口進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的芯片包括CPU、DSP以及其它ASSP，主要用于PC、手機(jī)應(yīng)用。根據(jù)Information Network的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2005年中國(guó)IC產(chǎn)值總計(jì)450億美元，而自主產(chǎn)值僅90億美元。此外，預(yù)計(jì)2006年中國(guó)IC供需缺口將從之前的360億美元擴(kuò)大至440億美元。