德國可再生能源發(fā)展概況

　　2005年德國可再生能源在初級能源消耗中占4.6%（2004年占4%，下同，所占比重最大的是石油36%和天然氣22.7%），在總耗電量中占10.2%（9.5%），在取暖用最終能源消耗中占5.3%(5.1%)，在城市交通能源消耗中占3.6%（1.9%），在最終能源總消耗中占6.4%（5.7%，包括用電、取暖和燃料，）。同年德國可再生能源銷售額約164億歐元，解決了17萬人的就業(yè)問題，而且由于可再生能源的使用德國2005年減少了8400萬噸二氧化碳?xì)怏w的排放，距實(shí)現(xiàn)《京都議定書》的目標(biāo)更近了一步。可再生能源已在德國電力、交通和供熱等行業(yè)取得了初步的發(fā)展。

　　當(dāng)然，德國可再生能源的發(fā)展現(xiàn)狀距德國政府的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn)。盡管德國在某些領(lǐng)域技術(shù)很先進(jìn)，如2005年德國風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量18428MW，居歐盟第一，領(lǐng)先第二位的西班牙8401MW，但從整體來看，德國的可再生能源技術(shù)和使用在歐盟內(nèi)仍不具有優(yōu)勢，其2004年可再生能源在整個初級能源使用中的比例僅為3.5%，遠(yuǎn)低于瑞典的31.2%和芬蘭的27.7%，甚至連歐盟15國的平均水平6.4%都沒達(dá)到。德國政府計劃至2010年可再生能源在整個德國能源供應(yīng)中的比重比2000年翻一番，其中在供電中所占比重至少要達(dá)到12.5%，至2020年在整個初級能源供應(yīng)中的比重至少要占到10%，在電力供應(yīng)中的比重至少要占到20%。


德國可再生能源結(jié)構(gòu)

　　風(fēng)能是德國大力擴(kuò)大可再生能源利用中的先鋒。德國風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)18428MW，居世界領(lǐng)先地位。2005年德國共實(shí)現(xiàn)風(fēng)力發(fā)電總量265億千瓦時，占德國全年總發(fā)電量的4.3%，占整個可再生能源發(fā)電量的42%，預(yù)計在未來數(shù)年里這一比例還會上升。近期德國風(fēng)力發(fā)電的新重點(diǎn)是離岸風(fēng)力園，因?yàn)榈聡�北海地區(qū)和波羅的海地區(qū)的風(fēng)力條件非常好。為此，聯(lián)邦環(huán)保部在聯(lián)邦政府制定的"德國前景"的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略范圍內(nèi)制定了一項(xiàng)旨在利用海上風(fēng)能的戰(zhàn)略。

　　生物質(zhì)（Biomasse）是一種有利于環(huán)境和氣候的地區(qū)性能源原料，它能夠24小時全天候使用，對保障能源供給的安全具有重要意義。木柴供暖、木柴發(fā)電、沼氣設(shè)備及生物能源原材料目前已占到德國整個能源供應(yīng)的3.3%。2005年生物質(zhì)所生產(chǎn)的能源占德國最終創(chuàng)造出的可再生能源的68%，尤其是在取暖方面，生物質(zhì)創(chuàng)造的能源占整個可再生取暖能源的94%。2001年6月28日生效的生物質(zhì)法規(guī)為利用生物可再生能源和生物廢料發(fā)電鋪平了道路，生物質(zhì)能源原材料也享有稅收方面的優(yōu)惠。此外，目前正在研究一項(xiàng)生物能源原材料的混合義務(wù)。

　　地?zé)峒饶苡糜诮ㄖ�取暖及周邊暖氣網(wǎng)絡(luò)，又能被用來發(fā)電。在德國早就有了地?zé)峁┡瘡S，2003年又建成了第一個地?zé)岚l(fā)電站，德國政府也將出資資助有關(guān)的地?zé)岚l(fā)電項(xiàng)目。此外，德國《可再生能源法》也規(guī)定了一項(xiàng)針對地?zé)岬妮旊娧a(bǔ)貼。

　　水能在2005年德國可再生能源發(fā)電總量中占到了35%，德國政府在未來數(shù)年里將大范圍地更換或更新現(xiàn)有設(shè)備，以擴(kuò)大水能，其目標(biāo)就是要提高水能使用效率并改善水域的生物狀態(tài)。需特別指出的是，德國政府認(rèn)為，傳統(tǒng)的通過建攔水大壩方式利用水能并非是對可再生能源的可持續(xù)利用，因?yàn)樗鼤��?dǎo)致嚴(yán)重的社會和環(huán)境問題。

　　由于《可再生能源法》中的相關(guān)促進(jìn)和扶持，德國太陽能發(fā)電量在過去的兩年中翻了3番，技術(shù)方面的革新和市場的不斷成長擴(kuò)大也使太陽能發(fā)電及相關(guān)設(shè)備的價格逐年下降。在過去12年里，太陽能收集裝置的價格下跌了一半。同時，太陽能收集裝置也越來越受歡迎，目前在德國約有100萬臺太陽能設(shè)備在對傳統(tǒng)用水和暖氣用水進(jìn)行加熱。石油和天然氣價格的上漲以及聯(lián)邦政府的促進(jìn)將進(jìn)一步推動太陽能設(shè)備的使用。德國的太陽能利用和技術(shù)一直保持世界領(lǐng)先水平，2005年德國實(shí)現(xiàn)太陽能光伏發(fā)電總量10億千瓦時，新增太陽能集電器面積96萬平米（2004年新增75萬平米），截至2005年底的總面積累計高達(dá)700萬平米。

德國政府對可再生能源發(fā)展的促進(jìn)措施

　　德國聯(lián)邦政府和各級地方政府都制定了相關(guān)措施，促進(jìn)可再生能源的發(fā)展，具體來說包括以下方面：

1．聯(lián)邦政府對可再生能源的研發(fā)促進(jìn)。市場對可再生能源成本降低的要求和《可再生能源法》對逐漸減少相關(guān)補(bǔ)貼的要求，都在客觀上要求可再生能源方面的技術(shù)進(jìn)步和革新。德國政府對可再生能源的研發(fā)促進(jìn)主要包括"能源研究計劃"和保障就業(yè)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)兩個方面，其中重點(diǎn)是降低可再生能源體系的成本，促進(jìn)與自然和環(huán)境協(xié)調(diào)的進(jìn)一步發(fā)展，支持其并入電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)并促進(jìn)技術(shù)成果的迅速市場化和商業(yè)化。而太陽能和風(fēng)能兩方面的研發(fā)又是重中之重。2005年德國政府新批準(zhǔn)了太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿阮I(lǐng)域總計102個研究項(xiàng)目，金額為9800萬歐元。

2．聯(lián)邦政府有一系列的市場激勵措施與《可再生能源法》和混合義務(wù)相配套。生態(tài)稅改也為生物質(zhì)、太陽能和地?zé)崮芄┡�的拓展提供了大量的資金，如僅2005年當(dāng)年生態(tài)稅改就提供了約1.93億歐元資金。

3．復(fù)興信貸銀行（KfW）提供一系列的項(xiàng)目融資，包括對太陽能項(xiàng)目的投資信貸和其他優(yōu)惠貸款。2000年至2005年間，該行共承諾發(fā)放總額為7.41億歐元的2567筆優(yōu)惠貸款。

4．各州和地方政府都制定了不同的促進(jìn)措施，作為對聯(lián)邦促進(jìn)措施的補(bǔ)充。

5．聯(lián)邦環(huán)境部、經(jīng)濟(jì)部和農(nóng)業(yè)部還牽頭于2004年初設(shè)立了可再生能源統(tǒng)計工作組，成員除了上述三個部委以外，還包括聯(lián)邦環(huán)境局、聯(lián)邦統(tǒng)計局、巴符州太陽能和水能研究中心、能源平衡研究組及聯(lián)邦可再生能源協(xié)會等，現(xiàn)任組長是巴符州太陽能和水能研究中心施泰斯博士，該工作組的工作重點(diǎn)集中在可再生能源的統(tǒng)計方面，主要包括向聯(lián)邦政府提供德國、歐盟及全球可再生能源領(lǐng)域的相關(guān)資料，從事該領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)信息及公共事務(wù)。

上述促進(jìn)措施具有以下兩個主要特點(diǎn)：

　　1．以市場發(fā)展為導(dǎo)向，與市場規(guī)律相符。針對不同項(xiàng)目促進(jìn)重點(diǎn)也各有不同，如向小的私人家庭設(shè)備提供補(bǔ)貼，而向大的設(shè)備和項(xiàng)目提供優(yōu)惠貸款及免除部分債務(wù)。在建筑方面的促進(jìn)措施主要針對太陽能收集裝置和生物質(zhì)取暖方面。

　　2．隨市場發(fā)展的變化及時調(diào)整變化，以保障國家相關(guān)預(yù)算的有效使用。一個典型的例子就是今年3月14日剛生效的新的促進(jìn)規(guī)定，其修訂的背景是由于化石能源價格上漲導(dǎo)致可再生能源成本的相對降低，因此能夠在不損害促進(jìn)措施吸引力的同時適當(dāng)減少補(bǔ)貼。新生效的促進(jìn)規(guī)定涉及的項(xiàng)目范圍更廣，更能夠推動市場的發(fā)展。

德國可再生能源發(fā)展前景

　　德國政府希望通過可再生能源的發(fā)展和能源使用效率的提高，使2050年二氧化碳的排放量與1990年相比減少80%，按計劃到2020年可再生能源在初級能源使用中的比重將占到12%，在發(fā)電量中的比重將占到30%，到2050年可再生能源發(fā)電在發(fā)電總量中的比重將達(dá)到68%，在供暖中的比重將達(dá)到約50%。可再生能源的優(yōu)點(diǎn)首先在于取材便利，有廣泛的利用前景。其次是清潔，有利于保護(hù)環(huán)境。生物質(zhì)在其燃燒過程中雖然排放出一定量的二氧化碳，但由于排放量很小，完全可以在植物生長過程中被吸收。但其缺點(diǎn)也很明顯，可再生能源如水能、風(fēng)能和太陽能受自然環(huán)境和氣候影響較大，往往每一天每一季度或每一年都會有所不同，因而其供應(yīng)保障不穩(wěn)定。