近年來(lái)，三棄問(wèn)題逐漸受到了政府及社會(huì)的廣泛關(guān)注，尤其是在2017年兩會(huì)期間，關(guān)于三棄的話題接連不斷，作為電力行業(yè)新寵的可再生能源緣何在棄電的路上越走越偏？不僅如此，由于產(chǎn)能過(guò)剩，火電也加入此行列；甚至是作為國(guó)家名片的核電也有了消納難的問(wèn)題。

    為了解決好這個(gè)問(wèn)題，政府相關(guān)部門(mén)不斷推出新的舉措，棄電問(wèn)題一定程度上得到了解決。但從現(xiàn)在的數(shù)據(jù)來(lái)看，川滇兩省棄水電量約600億千瓦時(shí)，風(fēng)光棄電量為492億千瓦時(shí)，“三棄”相當(dāng)于損失了487億元！

    要徹底解決這一難題，能源局認(rèn)為要到2020年才能實(shí)現(xiàn)，那么，現(xiàn)在棄電情況如何了？對(duì)比2016年，是更差了，還是更好了？

    1、棄火電

    事實(shí)上，從2016年開(kāi)始，國(guó)家已經(jīng)推遲或取消五大發(fā)電煤電項(xiàng)目4563萬(wàn)千瓦。

    國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾·白克力2017年初表示，2017年?duì)幦√蕴�、停建、緩建煤�?000萬(wàn)千瓦以上，其中淘汰落后機(jī)組500萬(wàn)千瓦，停建違規(guī)項(xiàng)目3800萬(wàn)千瓦，緩建700萬(wàn)千瓦以上。

    國(guó)家發(fā)改委在2018年1月22日的新聞發(fā)布會(huì)上表示，《政府工作報(bào)告》確定的煤炭行業(yè)1.5億噸以上、鋼鐵行業(yè)5000萬(wàn)噸左右、煤電行業(yè)5000萬(wàn)千瓦的年度目標(biāo)任務(wù)，均已超額完成。

    其中在淘汰產(chǎn)能方面，已發(fā)布數(shù)據(jù)的14個(gè)省市共計(jì)淘汰煤電產(chǎn)能775.9萬(wàn)千瓦，遠(yuǎn)超國(guó)家要求。其中，河南省淘汰103萬(wàn)千瓦、安徽省40.75萬(wàn)千瓦、河北省64.8萬(wàn)千瓦、浙江省13.05萬(wàn)千瓦、山西省83.6萬(wàn)千瓦、山東省166萬(wàn)千瓦、廣東省13.5萬(wàn)千瓦、湖北省24.3萬(wàn)千瓦、貴州省111.5萬(wàn)千瓦、寧夏自治區(qū)10.4萬(wàn)千瓦、天津市86萬(wàn)千瓦、內(nèi)蒙古3.6萬(wàn)千瓦、湖南省59萬(wàn)千瓦。

    2、棄水電

    2016年：棄水主要發(fā)生在四川、云南兩省，從2013年到2016年，四川省的棄水電量為26億千瓦時(shí)、97億千瓦時(shí)、102億千瓦時(shí)、142億千瓦時(shí);云南省的棄水電量為50億千瓦時(shí)、168億千瓦時(shí)、152.6億千瓦時(shí)、314億千瓦時(shí)。據(jù)預(yù)計(jì)，2017年在云南電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)火電按最小方式運(yùn)行、僅安排160億千瓦時(shí)發(fā)電量的情況下，水電富余電量仍可能近550億千瓦時(shí)。

    2017年：根據(jù)國(guó)家能源局的統(tǒng)計(jì)，2017年全年棄水電量515億千瓦時(shí)，其中四川省在來(lái)水量增長(zhǎng)20.2%、水電裝機(jī)增加510萬(wàn)千瓦、發(fā)電量增加193.62億千瓦時(shí)的復(fù)雜形勢(shì)，四川省調(diào)峰棄水電量為139.96億千瓦時(shí)，較去年同期減少1.47億千瓦時(shí)，同比下降1%。

    但有聲音認(rèn)為，四川省的調(diào)峰棄水電量數(shù)據(jù)是有待商榷的。實(shí)際上，裝機(jī)棄水包含調(diào)峰棄水，調(diào)峰棄水只是裝機(jī)棄水中的一部分。2017年四川電網(wǎng)公布四川統(tǒng)調(diào)電站調(diào)峰棄水損失電量為140億度，同比下降1%，但背后的事實(shí)是，四川電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)電站(地方電網(wǎng)和國(guó)網(wǎng)調(diào)度電站除外)的裝機(jī)棄水損失電量就達(dá)到400億度，同比增加14.3%，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)100億元。若考慮地調(diào)電站，估計(jì)四川棄水電量在500億度以上。

    國(guó)網(wǎng)董事長(zhǎng)舒印彪在兩會(huì)上的采訪中也側(cè)面印證了這一說(shuō)法，他表示：“今年有新的特高壓項(xiàng)目正在審批中，一條是青海-河南特高壓直流工程，準(zhǔn)備今年開(kāi)工，全送清潔能源;另一條是四川-江西特高壓直流工程，送電能力為1000萬(wàn)千瓦，每年可送500億度電，四川每年棄水達(dá)300多億度，所以該項(xiàng)目要盡快審批下來(lái)�！�

    而針對(duì)云南的棄水問(wèn)題，云南能投董事長(zhǎng)段文泉表示，云南已建電源總裝機(jī)容量約8600萬(wàn)千瓦，以水電為主的清潔電力裝機(jī)占比超過(guò)85%，發(fā)電量占比超過(guò)90%。

    工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小、增速不高、制造業(yè)不發(fā)達(dá)等原因，制約了云南電力需求的增長(zhǎng)，導(dǎo)致了省內(nèi)消納不充分。2013至2016年，云南的棄水電量分別為50億千瓦時(shí)、168億千瓦時(shí)、153億千瓦時(shí)和314億千瓦時(shí)，2017年雖有所緩解，但棄水量仍近300億千瓦時(shí)。

    若以舒印彪和段文泉的數(shù)據(jù)來(lái)看，川滇兩省的棄水電量將達(dá)到600億千瓦時(shí)，相當(dāng)于損失了180億元

    3、棄風(fēng)電

    2016年：全年“棄風(fēng)”電量497億千瓦時(shí)，超過(guò)三峽全年發(fā)電量的一半，全國(guó)平均“棄風(fēng)”率達(dá)到17%，棄風(fēng)現(xiàn)象發(fā)生在新疆、甘肅、內(nèi)蒙古等11個(gè)地區(qū)，陜西首次出現(xiàn)棄風(fēng)現(xiàn)象。其中，2016年棄風(fēng)大幅增加的地區(qū)為甘肅、新疆和內(nèi)蒙古，甘肅、新疆、吉林等地“棄風(fēng)”率高達(dá)43%、38%和30%。

    2017年：全國(guó)風(fēng)電棄風(fēng)電量為419億千瓦時(shí)，同比減少78億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率為12%，同比下降5.2個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)1948小時(shí)，較上年同期增加203小時(shí)。

    一直以來(lái)，棄風(fēng)限電都是制約我國(guó)風(fēng)電行業(yè)健康發(fā)展的最大羈絆�；仡�2016年一季度，我國(guó)平均棄風(fēng)率達(dá)到了26%的歷史高位，此后，2016年上半年、前三季度、全年的平均棄風(fēng)率分別為21%、19%、17%；2017年一季度、上半年的平均棄風(fēng)率分別約為16%、14%，棄風(fēng)限電現(xiàn)象逐步得到緩解。

    但分地區(qū)來(lái)看，2017年新疆全年棄風(fēng)電量132.5億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率29.8%。盡管較2016年有了明顯改善，但仍然遠(yuǎn)高于中東部省份。高比例的棄風(fēng)棄光造成新疆地區(qū)新能源電站資產(chǎn)大量閑置，已批項(xiàng)目緩建、已建成項(xiàng)目待并網(wǎng)的情況大量存在，導(dǎo)致在疆投資的新能源企業(yè)資產(chǎn)、資金占?jí)簢?yán)重、舉步維艱。

    特別是，被稱為“新疆能源基地名片”的哈密，因電力供需失衡、通道受限等影響，造成百萬(wàn)千瓦新能源裝機(jī)限產(chǎn)、停產(chǎn)�！�2016年陸續(xù)建成并達(dá)到并網(wǎng)條件的50萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)和光伏電站，只有局部小容量并網(wǎng)，致使大量資產(chǎn)閑置折舊，每年由此造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)7億元�！碧刈冸姽ざ�事長(zhǎng)張新表示。

    4、棄光電

    2016年：棄光主要發(fā)生在西北地區(qū)，棄光電量由2015年的49億千瓦時(shí)增加到2016年的70億千瓦時(shí)，棄光率提高了6個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到20%，其中，新疆、甘肅“棄光”率高達(dá)32%、30%。2017年一季度“棄光”電量27億千瓦時(shí)，全國(guó)平均“棄光”率達(dá)到13%。

    2017年：2017年，全國(guó)光伏發(fā)電量1182億千瓦時(shí)，棄光電量73億千瓦時(shí)，棄光率6%，同比下降4.3個(gè)百分點(diǎn)。

    在全國(guó)棄光率大幅下降的同時(shí)，作為重點(diǎn)區(qū)域的西北五省(區(qū))棄光率也大幅下降，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，西北五省(區(qū))全年光伏發(fā)電量407.3億千瓦時(shí)，棄光電量66.7億千瓦時(shí)，棄光率14.1%。

    但和其他地區(qū)相比，該區(qū)域的棄光率仍然可用居高不下形容：2017年，新疆地區(qū)棄光率為21.6%，高居西北五省區(qū)乃至全國(guó)榜首，其他西北四省(區(qū))棄光率由高到低依次為甘肅20.8%、陜西13.0%、寧夏6.4%、青海6.2%，均高于全國(guó)平均線。

    5、棄核電

    2016年：中國(guó)有35臺(tái)在運(yùn)核電機(jī)組，共計(jì)3360萬(wàn)千瓦，核電在發(fā)電總量中僅占3%左右，遠(yuǎn)低于全球11%的平均水平。全國(guó)核電設(shè)備利用小時(shí)7042小時(shí)、同比下降361小時(shí)，已連續(xù)3年下降。

    2016年，全國(guó)核電機(jī)組按發(fā)電能力可生產(chǎn)2428億度電，但由于各種因素限制，實(shí)際完成的計(jì)劃電量1829億度，參與市場(chǎng)交易消納137億度，總計(jì)損失電量462億度，棄核率達(dá)19%，相當(dāng)于近7臺(tái)核電機(jī)組全年停運(yùn)。按照全國(guó)按核電標(biāo)桿電價(jià) 0.43 元/度來(lái)計(jì)，損失的這462億度電。

    相當(dāng)于核電企業(yè)收入減少了近200億元!

    2017年：全國(guó)投運(yùn)核電機(jī)組共37臺(tái)，運(yùn)行裝機(jī)容量達(dá)3581萬(wàn)千瓦，累計(jì)發(fā)電量為2474.69億千瓦時(shí)，比2016年上升了17.55%。累計(jì)上網(wǎng)電量為2316.42億千瓦時(shí)，比2016年上升了17.83%。1-12月，核電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)為7108.05小時(shí)，設(shè)備平均利用率為81.14%。

    從2017年前三季度核電運(yùn)行情況看，消納“難”是導(dǎo)致核電設(shè)備利用率和經(jīng)濟(jì)性下降的主因。2017年，紅沿河核電、寧德核電、福清核電、防城港核電和昌江核電均遇到消納問(wèn)題。尤其紅沿河核電，四臺(tái)機(jī)組中有三臺(tái)全年設(shè)備平均利用率低于60%。遼寧省工信委2017年11月23日通知，將組織核電參加供暖電力交易，紅沿河核電交易電量將占總交易電量的一半，上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行0.18元/千瓦時(shí)。“廉價(jià)發(fā)電總比停著強(qiáng)”，既是局部窩電的無(wú)奈，也是核電“賤賣”的真實(shí)寫(xiě)照。

    寧德、福清核電設(shè)備利用率僅次于紅沿河核電，寧德核電4號(hào)機(jī)組設(shè)備利用率僅為60.63%，福清3號(hào)機(jī)組設(shè)備利用率為66.35%;昌江核電1、2號(hào)機(jī)年度設(shè)備利用率分別為65.19%、65.81%，防城港核電1號(hào)機(jī)年度設(shè)備利用率為59.04%。