2016年不僅是“十三五”的開局之年，也是市場和政策不斷成熟和規(guī)范的一年。2016年，在新能源汽車發(fā)展史上將會成為承上啟下的一年。回顧2016年，新能源汽車市場可謂度過了多事之秋的一年，補(bǔ)貼政策遲遲不出、騙補(bǔ)審查、補(bǔ)貼資金拖欠、客車三元暫緩、電池規(guī)范目錄與新能源汽車推薦車型目錄的重審、資金緊張的壓力等等，曾有人說，這一年經(jīng)歷的動蕩、壓力與彷徨，比之前幾年加起來都要多。同時，2016年也是新能源汽車得到廣泛認(rèn)同的標(biāo)志年。新政策的密集出臺，政府出臺多種形式的激勵政策，彌補(bǔ)產(chǎn)品技術(shù)成熟度不足和初期的高成本，較快地啟動了市場。在此，我們將盤點2016年中對新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大影響的事件。

    新能源騙補(bǔ)風(fēng)波與補(bǔ)貼退坡

    1月21日，四部委發(fā)布《關(guān)于開展新能源汽車推廣應(yīng)用核查工作的通知》，表示將對新能源汽車推廣應(yīng)用實施情況及財政資金使用管理情況進(jìn)行專項核查。4月，新能源汽車補(bǔ)貼調(diào)查升級為“國家行動”，核查行動由國務(wù)院牽頭。

    9月8日，籠罩國內(nèi)新能源汽車行業(yè)長達(dá)半年之久的謎團(tuán)揭開真相。財政部為了嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，為了回應(yīng)社會關(guān)切，對五家涉事企業(yè)進(jìn)行公開通報，希望能起到警醒、整飭行業(yè)風(fēng)氣的作用。此次騙補(bǔ)事件，新能源客車成為騙補(bǔ)隊伍中最大份額，蘇州吉姆西、蘇州金龍、深圳五洲龍、奇瑞萬達(dá)貴州客車和河南少林客車等5家企業(yè)涉及騙補(bǔ)超10億元。而據(jù)事后多家媒體披露的完全騙補(bǔ)名單中，88家新能源車企中竟有72家車企卷入其中，涉及金額達(dá)92億元之巨。雖然，國家相關(guān)部門采取了追回補(bǔ)貼，并以巨額罰款，以示懲戒。但騙補(bǔ)事件波及了整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

    自2016年初騙補(bǔ)風(fēng)波爆發(fā)以來，新能源汽車補(bǔ)貼方案要調(diào)整的聲音就不絕于耳，有關(guān)補(bǔ)貼的草案也一直在一版接一版的更新，而每一次補(bǔ)貼草案的曝光，都會引起新能源汽車行業(yè)人士的高度關(guān)注。近日，又有一版補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)草案流傳出來，相比之前的幾版政策，這份政策更加詳實、全面。這版政策的調(diào)整思路是增加乘用車技術(shù)門檻要求、客車全面調(diào)整、專用車明確技術(shù)要求、燃料電池汽車細(xì)化補(bǔ)貼要求。按照規(guī)定，從2017年開始，新能源汽車將全面開始啟動20%的貼坡退坡政策，而從2019年開始，則需執(zhí)行40%的補(bǔ)貼退坡政策。有業(yè)內(nèi)專家預(yù)測，隨著春節(jié)前消費需求釋放和2017年新能源補(bǔ)貼退坡政策臨近，必將在12月再次噴發(fā)，甚至透支2017年一季度乃至上半年銷量，估計新能源汽車在12月銷量將超過10萬輛，全年將超過50萬輛。

    三元鋰電池暫停引起的產(chǎn)品波動　　

    騙補(bǔ)事件對新能源汽車行業(yè)帶來的影響無疑是巨大的，導(dǎo)致整個行業(yè)的發(fā)展步伐隨之下降，而搭載了韓系電池的新能源車企更是雪上加霜�！≈�前，我國新能源汽車生產(chǎn)普遍使用磷酸鐵鋰電池，但是以特斯拉為代表的國外新能源汽車讓三元鋰電池在市場上越來越受重視，國內(nèi)很多新能源汽車企業(yè)也開始推出使用三元鋰電池的車型。有行業(yè)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測，2016年被認(rèn)為是三元鋰電池高速發(fā)展重要的一年，三元鋰電池市場占比將達(dá)50%。然而，1月24日，工信部裝備工業(yè)司司長張相木在中國電動汽車百人會論壇上表示，將開展對三元鋰電池的風(fēng)險評估，在評估完成前，暫停三元鋰電池客車列入新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄。7月，工信部公布第四批《核準(zhǔn)電池供應(yīng)商目錄》，三星和LG等韓系產(chǎn)品并沒有進(jìn)入目錄，這就意味著搭載了三星和LG電池的新能源汽車不能享受中國相關(guān)新能源汽車補(bǔ)貼和優(yōu)惠。　受“電池門”影響，搭載韓系電池已上市銷售的新能源汽車不得不回爐重造，安裝“目錄電池”，而即將上市的車型，基本推遲上市計劃。韓系電池風(fēng)波雖來的突然，單位電池行業(yè)的規(guī)范化做出了明確的警示作用。

    電動汽車生產(chǎn)資質(zhì)牌照發(fā)放

    自國家發(fā)改委和工信部表態(tài)將有條件放開電動汽車生產(chǎn)資質(zhì)“大門”，為汽車業(yè)引入“新鮮血液”后，各路資本、企業(yè)對進(jìn)軍電動車領(lǐng)域躍躍欲試。

    從今年3月份北汽新能源獲得我國第一張純電動生產(chǎn)資質(zhì)開始，這個特殊的“生產(chǎn)資格牌照”成為了眾車企追逐的香餑餑。

    截止到12月27日，已經(jīng)有7家企業(yè)獲得牌照，他們分別是北汽新能源、長江EV、前途汽車、奇瑞新能源、江蘇敏安、萬向集團(tuán)和江鈴新能源。

    此前全國清潔汽車行動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專家組組長王秉剛接受采訪時也表示，目前正在申請發(fā)改委新能源資質(zhì)的企業(yè)還有20多家。

    而有消息稱，國家對新增新能源生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量將有控制，對于想在發(fā)展如日中天的新能源乘用車領(lǐng)域大展宏圖的車企，一張準(zhǔn)入的資質(zhì)的重要性不言而喻。

    高門檻引入一批高技術(shù)水平的新造車企業(yè)，有利于帶動新能源汽車技術(shù)和產(chǎn)品有一個大的改進(jìn)和提升。不過，也有專家和企業(yè)表態(tài)：“正是由于國內(nèi)目前新能源汽車產(chǎn)品普遍低水平，國家才應(yīng)該完全放開資本進(jìn)入電動車領(lǐng)域的限制，讓更多企業(yè)有創(chuàng)新的機(jī)會，同時嚴(yán)格監(jiān)管汽車產(chǎn)品的上市銷售�！�

    新能源汽車專用號牌啟用

    從公安部獲悉，為更好促進(jìn)新能源汽車發(fā)展，更好區(qū)分辨識新能源汽車，實施差異化交通管理政策，公安部將試點啟用新能源汽車專用號牌。自2016年12月1日起，上海、南京、無錫、濟(jì)南、深圳5個城市將率先試點啟用新能源汽車號牌。

    新能源汽車號牌體現(xiàn)“綠色環(huán)�！痹⒁�，以綠色為主色調(diào)，增加了專用標(biāo)識，應(yīng)用了新的防偽技術(shù)和制作工藝，既可實現(xiàn)區(qū)分管理、便于識別，又能彰顯新能源特色、技術(shù)創(chuàng)新�！　�

    前三批推廣目錄重申

    從2016年1月起，工信部開始發(fā)布新一批《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》，目前已公布了3批名單，共1022款新能源車型入選。

    12月2日，讓業(yè)界期待已久的第四批新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄發(fā)布，此次目錄共有678款車型，其中新能源乘用車63款，其中混合動力乘用車14款，純電動乘用車48款，燃料電池乘用車1款。新能源客車371款，包括純電動客車293款，混合動力客車78款。純電動專用車共244款。

    國標(biāo)委正式立項低速電動車技術(shù)條件

    10月28日，國家標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)2016年第三批國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知，本批計劃制定、修訂的標(biāo)準(zhǔn)共計191項。其中，一直備受行業(yè)關(guān)注和期待的四輪低速電動車技術(shù)條件就被列于其中。通知指出，四輪低速電動車技術(shù)條件項目周期為24個月，主管單位為工業(yè)和信息化部，起草單位為中國汽車技術(shù)研究中心、上海機(jī)動車檢測中心。

    2015年，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、公安部、交通運輸部向國務(wù)院上報了《關(guān)于低速電動車管理有關(guān)問題的請示》，提出了“升級一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的工作思路，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)已批示同意。今年四月工信部對《四輪低速電動乘用車技術(shù)條件》國家標(biāo)準(zhǔn)擬立項進(jìn)行公示時，四部委開始進(jìn)行意見協(xié)調(diào)。終于在今年十月末，各部委形成了一致意見，正式立項四輪低速電動車技術(shù)條件。

    新能源汽車十三五規(guī)劃

    12月19日，國務(wù)院對外正式發(fā)布《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃明確提出，要推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速壯大，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展新模式。

    在新能源汽車領(lǐng)域，將從6大方面重點發(fā)力，一是實現(xiàn)新能源汽車規(guī)模應(yīng)用；二是全面提升電動汽車整車品質(zhì)與性能；三是建設(shè)具有全球競爭力的動力電池產(chǎn)業(yè)鏈；四是完善動力電池研發(fā)體系，突破高安全性、長壽命、高能量密度鋰離子電池等技術(shù)瓶頸；五是系統(tǒng)推進(jìn)燃料電池汽車研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；六是加速構(gòu)建規(guī)范便捷的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

    2016年是十三五開局之年，不僅是國家對新能源汽車提出了十三五規(guī)劃，幾乎國內(nèi)的主流車企也紛紛推出十三五戰(zhàn)略目標(biāo)。新能源汽車幾乎成為了主旋律，因此，2016年可以視作是傳統(tǒng)汽車集團(tuán)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型之年。

    這其中不僅有比亞迪、北汽新能源等早期進(jìn)入新能源汽車領(lǐng)域的車企，也有吉利、華泰等民營車企，如今六大國有車企也加入了新能源汽車制造的陣營。<