近日，無錫市中級人民法院發(fā)布的公告稱，無錫尚德太陽能電力有限公司無法歸還到期債務，依法裁定破產重整。施正榮花12年構筑的光伏夢，一覺醒來繁花落盡終成空。

　　截至今年2月底，包括工行、農行、中行等在內的9家銀行對無錫尚德的授信余額已達到71億元。

　　“這是內外因交困一起集中爆發(fā)的結果�！苯�期一直在光伏市場進行調研的中國社科院財政與貿易經濟所副所長、國家能源委員會專家咨詢委員會委員史丹在接受記者采訪時表示。

　　光伏企業(yè)普遍“寒冷”

　　“主要是這個寒冷期太長了�！惫夥�行業(yè)的領頭羊之一、英利集團公共關系總監(jiān)梁田在接受記者采訪時表示。梁田說，實際上，從2011年中期開始，整個行業(yè)就遇到了危機。這場發(fā)端于美國，實際上最嚴重的是歐洲的“雙反”調查，讓中國的光伏企業(yè)出口嚴重受阻，整個行業(yè)虧損嚴重。

　　在江浙一帶，有知情人士告知記者，已經有大量中小型光伏企業(yè)或是破產，或是老板跑路。有統(tǒng)計顯示，2012年，25家光伏上市公司蒸發(fā)的流通總市值高達229億元。

　　梁田認為，整個行業(yè)的困難，主要問題在于資金壓力過大。他分析其中的原因：一是市場供大于求，處于買方市場的情況下，買方不愿及時付給貨款，占壓了大量資金。二是危機持續(xù)時間過長，已經兩年的時間，即便有積累也頂不住。三是行業(yè)不被看好，投資機構猶豫，以及銀行抽貸、限貸、停貸，導致資金缺乏。

　　梁田說，由于競爭環(huán)境激烈，點對點的競爭升級，會有一部分實力不夠的企業(yè)垮掉或重新組合�！吧械鹿�司的破產，這是誰都不愿意看到的事情�！绷禾镎f。

　　不過，在梁田看來，尚德破產只是個個案，并不具有普遍性。

　　梁田認為，任何行業(yè)都會有優(yōu)勝劣汰，企業(yè)破產也是正常的事情。從國內市場看，發(fā)電組件只是存在階段性的過剩，再有一段時間消化就會趨于平衡。盡管慘淡經營，“但整個行業(yè)還會有很好的發(fā)展�！绷禾镎f，“正因為我們做得全球領先，才遭受歐美的打壓。”

　　史丹則認為，光伏產業(yè)之所以遭遇“寒冬”，是由于內外交困所造成的。外因是“雙反”直接影響出口。內因是：一方面國內市場啟動滯后，光伏的組件成本又高，市場接納能力有限。另一方面，對產業(yè)來說，產能過剩，產業(yè)低水平重復建設是造成市場無序競爭的主要原因。

　　事實上，不僅是光伏行業(yè)，產能過剩已經是個老大難問題。一些地方政府的強力介入，使得市場信號失真。在這種情況下，企業(yè)經營與決策的失誤率往往也會提升，更容易誤判形勢。然而政府終究無法左右市場規(guī)律，一旦市場的懲罰來臨，誰也拯救不了。

　　從個案分析，在史丹看來，規(guī)模擴張、銀行發(fā)債、效益下降，是尚德破產的重要因素。但是，對于光伏產業(yè)來說，又該如何看待和反思尚德的命運呢?

　　鼓勵分布式能源應用是關鍵

　　如何讓光伏企業(yè)度過“寒冷期”？梁田認為，一方面，應該利用財政政策引導金融資金加大對光伏企業(yè)的投入;另一方面，要加大應用環(huán)節(jié)的補貼力度，如鼓勵分布式能源的使用。

　　據(jù)了解，中國有100多個城市建設了光伏產業(yè)基地，但九成以上產品依賴國際市場，國內需求不足3%。

　　事實上，為了減輕市場的壓力，一些光伏企業(yè)采取做下游電站的辦法消化部分產品。對此，梁田表示，“這也是市場的一種選擇，政府應該因勢利導�！�

　　梁田表示，從長遠來看，石化能源最終會走到沒有的那一天，光伏發(fā)電是未來的方向。

　　所以，梁田認為，政府應對行業(yè)保持清醒的判斷，應有區(qū)別地對待光伏企業(yè)。他說，好的光伏企業(yè)特征很明顯：一是市場占有率高；二是有自主品牌；三是有技術領先性。

　　中國興業(yè)太陽能技術控股有限公司證券事務部經理徐暢對記者表示，隨著并網(wǎng)問題的逐步解決，中國光伏市場正在走入一個規(guī)模“應用時代”。

　　徐暢建議，光伏企業(yè)要應對“寒冬”，一是上游制造企業(yè)要勤修“內功”，提高自身的技術水平和產品質量。抓住這次行業(yè)調整的機會，整合一部分企業(yè)，做大做強。二是下游應用企業(yè)，要抓住這次光伏應用的機遇，通過技術創(chuàng)新不斷提高系統(tǒng)集成能力，致力于為客戶提供優(yōu)質可靠的系統(tǒng)解決方案。三是針對國際經濟環(huán)境以及行業(yè)發(fā)展的趨勢，需要政府通過積極的支持政策引導光伏產業(yè)的健康發(fā)展。

　　對于光伏市場的前景，史丹也對記者表示，“隨著成本的下降，國內應用市場的拓展，未來應該有很好的發(fā)展。”

　　她同時認為，“關鍵是要在國內創(chuàng)造一個良好的消費市場環(huán)境，讓光伏企業(yè)從困境中走過來。”她說，國務院去年已經明確鼓勵光伏發(fā)電的的五條意見，其中之一是要積極開拓國內光伏應用市場。著力推進分布式光伏發(fā)電，鼓勵單位、社區(qū)和家庭安裝、使用光伏發(fā)電系統(tǒng)，有序推進光伏電站建設。在關鍵技術應用層面，比如儲能技術，是光伏行業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，也應予以補貼。

　　讓消費者有條件接近新能源

　　在史丹看來，通過財稅政策補貼消費者更有利于促進市場的健康發(fā)展。“使用太陽能，可以通過減少排污費和所得稅等財稅政策進行鼓勵。讓消費者更愿意采用清潔能源�！笔返ふf。

　　而在一些地方，在財政資金的支持下，分布式能源在單位發(fā)展的勢頭正在實現(xiàn)突破性進展。2012年，中央財政撥付資金130億元，支持光伏發(fā)電國內推廣應用的總規(guī)模達到5200兆瓦。

　　記者在采訪中了解到，在中央和地方的支持下，一些地方已經在加大分布式發(fā)電的推廣。2012年，北京市陽光校園金太陽項目目前已實現(xiàn)60余所大、中、小學的并網(wǎng)發(fā)電，總裝機容量為5兆瓦。

　　在國家檢察官學院裝機現(xiàn)場，記者看到房前屋后都是腳手架，旁邊整齊地堆放著還未拆包的光伏電池板組件。

　　“項目工程推進順利，這得益于中央財政的支持�！北本╆柟庑�園金太陽工程執(zhí)行單位、北京源深節(jié)能技術有限責任公司總經理助理劉超在接受記者采訪時表示。

　　劉超說，項目總工程需要約14億元，他們已申請中央財政資金5億多元。項目審核由第三方進行，然后由財政部門劃撥資金，剩余的部分資金缺口從世界銀行獲取貸款。

　　北京市發(fā)改委相關負責人向記者介紹，北京金天陽工程項目總裝機容量為100兆瓦，建成后，將為首都每年提供約1.2億度綠色電力。該項目的成功實施將大幅增加全市太陽能光伏發(fā)電裝機規(guī)模，有力拉動北京光伏產業(yè)的發(fā)展，提高全市新能源與可再生能源的利用比例。

　　不過，由于土地資源的稀缺，在發(fā)達地區(qū)大規(guī)模建設地面光伏發(fā)電站變得不可能。

　　為此，徐暢建議，光伏應用形式適合在土地資源豐富和成本較低的偏遠荒漠地區(qū)建造，最好是在西部地區(qū)建設。但由于西部地區(qū)電力需求不大，如果在西部地區(qū)建設大規(guī)模地面電站的話，需要配套相應的“西電東送”輸配電系統(tǒng)。另外，大型地面電站還存在遠距離輸送、大規(guī)模上網(wǎng)、大范圍消納等問題。

　　光伏發(fā)電的應用成果表明，光伏發(fā)電并網(wǎng)從技術上已經沒有了任何障礙。但作為家庭式的消費，光伏發(fā)電正步履蹣跚。

　　根據(jù)國際預測，到2020年太陽能發(fā)電成本將再降低一半，這使得單個家庭大規(guī)模發(fā)電上網(wǎng)的盈利變大，這可能會改變整個中國的能源結構，也帶來環(huán)境質量的改善。

　　徐暢表示，當光伏應用產業(yè)進入高速成長階段，造價補貼可以逐漸讓位于后端度電補貼，因為度電補貼方式作為一種長效機制，更能推動產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，有利于光伏發(fā)電進入家庭。

　　如果消費者花兩三萬元買一套太陽能電池板，在自家樓頂天臺上發(fā)電，把電賣給國家電網(wǎng)，七八年收回成本，剩下的凈賺。在各種政策鼓勵下，或許，這不是遙遠的夢想。

　　就在2012年10月，國家電網(wǎng)已承諾會簡化光伏發(fā)電并網(wǎng)的手續(xù)、降低費用。這一切使得家庭自建光伏電廠賣電盈利成為可能。這種家庭發(fā)電項目，屬于分布式電源，指的是位于用戶附近，所發(fā)電能就地利用，以10千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)，單個并網(wǎng)點總裝機容量不超過6兆瓦的發(fā)電項目。每個家庭都可以通過購買太陽能電池板來投資這種項目。

　　中國太陽能學會副理事長趙玉文相信“這一天遲早會到來”。