編者按：由于交通設(shè)施投資大，產(chǎn)業(yè)鏈長，往往成為一國乃至地方政府提振經(jīng)濟的一個主要抓手。2010年是“十一五”的最后一年，中國交通領(lǐng)域的固定資產(chǎn)投資仍然保持著較高的增長速度。同時，隨著“十二五”規(guī)劃的研究討論，中國的經(jīng)濟建設(shè)，又將翻開新的一頁。目前，交通領(lǐng)域的十二五規(guī)劃已初見端倪，未來5年，交通領(lǐng)域年均投資都在萬億元左右，其中公路、港口、機場等建設(shè)已經(jīng)相對完備，而高鐵、城際快速通道及城市軌道建設(shè)，將會成為“十二五”規(guī)劃中的最大亮點。
9月28日，中共中央政治局聽取了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》稿征求意見后的修改情況報告。在上述建議的基礎(chǔ)上，國家發(fā)改委已經(jīng)初步編制出“十二五”規(guī)劃綱要。同時，國家發(fā)改委還將編制10個專項規(guī)劃，而綜合運輸體系的“十二五”專項規(guī)劃也是其中之一。
從目前所透露出的消息來看，中國交通基礎(chǔ)設(shè)施正迎來一波新的建設(shè)高峰。至“十二五”末期，我國將新建城市軌道交通線路約93項，總建設(shè)里程約2700公里，投資規(guī)模約10700億元；（2009-2012）年鐵路建設(shè)投資計劃約為2萬億元，平均每年投資都將在（6000-7000）億元；“十二五”期間初步估計機場建設(shè)投資規(guī)模約為3500億元，包括新建和改擴建項目投資，新增機場項目70多個。
中國鐵路“十二五”將啟動新一輪建設(shè)熱潮
目前，鐵路基建正處于投資高峰期，據(jù)鐵道部近期公布的數(shù)據(jù)，今年前三季度全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資同比增長26.6%，達到4912.46億元，其中基建投資4298.6億元，同比上升26.3%。
在國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的大背景下，國內(nèi)鐵路網(wǎng)遠期建設(shè)規(guī)模上調(diào)乃是大勢所趨。
據(jù)悉，相關(guān)部門已經(jīng)開始編制鐵路運輸?shù)摹笆濉睂ｍ椧?guī)劃。從目前上報國家發(fā)改委的十二五規(guī)劃來看，各地建設(shè)鐵路的積極性極高，鐵路建設(shè)里程超出中長期規(guī)劃的可能性極大。預(yù)計“十二五”期間，快速鐵路網(wǎng)（時速160公里以上）將達到4萬公里，比“十一五”的2萬公里目標(biāo)翻一番。
預(yù)計“十二五”期間，鐵道部將建成沿海、云桂、成昆、成貴、滬昆、向莆、南廣、湘桂、贛韶、衡茶吉、贛龍廈及粵海等鐵路通道，使泛珠三角區(qū)域所有省會城市高速鐵路與大能力貨運通道成網(wǎng)連線。
同時，為促進推動跨區(qū)域的合作交流，鐵道部將加快建設(shè)廣州至貴陽至成都至蘭州、成都至西安至大同、昆明經(jīng)重慶至鄭州、洛湛、京廣、京九、京滬合福、沿海等跨區(qū)域大能力鐵路通道。
另外，鐵道部還將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣深港高速鐵路，和有關(guān)各方規(guī)劃研究廣珠城際延伸線、臺灣海峽跨海工程，并與全國高速鐵路聯(lián)網(wǎng)運營；加快建設(shè)泛亞鐵路大理至瑞麗、玉溪至蒙自至河口的東、西線，規(guī)劃建設(shè)泛亞鐵路玉溪至磨憨中線及南寧至憑祥等鐵路，進一步擴大對外開放，密切泛珠三角地區(qū)與東盟及周邊國家交流合作。
目前，上述鐵路中成貴、西成、鄭渝昆、廣東西部沿海、平潭島跨海工程、泛亞鐵路中線等項目將在今明年開工建設(shè)，其他鐵路都已在建或已建成投產(chǎn)，2015年泛珠三角區(qū)內(nèi)大能力通道總里程將超過２萬公里。屆時，泛珠三角區(qū)內(nèi)外相鄰省會城市及主要經(jīng)濟區(qū)均有快速大能力鐵路直接相連，對外新增鐵路運輸能力6億噸以上。
由此可見，“十二五”期間乃至未來“十年”，都將是鐵路發(fā)展的歷史黃金期。 “十二五”期間，鐵路將進入大規(guī)模的建設(shè)時期，從今年開始，鐵路投資規(guī)模有望超過公路。
城市軌道交通未來十年投資有望超3萬億
在城市半徑增大、城市客運量增加的環(huán)境下，只有平穩(wěn)性好、容量大的軌道交通才能更好地?fù)?dān)當(dāng)此任。國內(nèi)城市化趨勢的不斷加劇，帶動城市軌道交通的迅速發(fā)展，國家及地方政府正不斷加大城市軌道交通的投資力度。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國將在2012年左右超過美國，成為全球規(guī)模最大、發(fā)展最快的軌道交通建設(shè)市場。預(yù)計在“十二五”時期，軌道交通的總資金投入很可能大于航空和水運，僅次于鐵路和高速公路。
據(jù)中金公司的最近報告提供的數(shù)據(jù)，截至目前，我國已有36個城市上報了城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)這些上報的規(guī)劃，（2009-2020）年，城市軌道交通新增營業(yè)里程將達到6560公里，截至2020年，我國城市軌道交通累計營業(yè)里程將達7395公里。以每公里5億元造價計算，（2009-2020）年將投入3.3萬億，年均達2700億元，我國城市軌道交通建設(shè)前景可觀。
從區(qū)域分布上看，截至2020年，新增營業(yè)里程中，長三角占比25%，環(huán)渤海占比24%，珠三角占比16%，三者之和占據(jù)新增營業(yè)里程的65%。目前，已有28個城市的軌道交通建設(shè)規(guī)劃獲得國務(wù)院審批，另外有8個城市已經(jīng)制定了軌道交通建設(shè)計劃，從未來10年的增量上來看，北京、上海、廣州、深圳、南京等城市位居前列。
北京今年年底預(yù)計通車?yán)锍虒⑦_330公里。北京市副市長黃衛(wèi)此前表示，北京2015年地鐵規(guī)劃里程原先是561公里，但實際可能會達到580公里。到2020年預(yù)計再翻一番，超過1000公里。
上海目前軌道交通建成線路總長達到420公里。上海軌道交通建設(shè)指揮部副總指揮應(yīng)名洪表示，“十二五”期間，上海城市軌道交通新建里程將超過200公里。
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