世界光伏產(chǎn)業(yè)的總規(guī)模超過(guò)500億美元，未來(lái)家電光伏及自發(fā)自用應(yīng)用的興起，將進(jìn)一步擴(kuò)大光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。因此，光伏是任何一個(gè)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的地區(qū)所必須追逐的方向。

    2010-2011年的世界光伏狂潮，促使全國(guó)各地大力引入光伏制造項(xiàng)目，太陽(yáng)能的無(wú)限光芒使各地政府和企業(yè)一起奮不顧身地跳進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的大熔爐中。

    2012-2013年，光伏的熱潮逐漸冷卻，光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了漫長(zhǎng)的寒冬。企業(yè)紛紛剎車和減慢前進(jìn)的速度，理想和現(xiàn)實(shí)巨大的落差使光伏紛爭(zhēng)四起，破產(chǎn)和債務(wù)重組成為了光伏產(chǎn)業(yè)的主題詞。

    在東莞，宏威數(shù)碼與東莞信托及南城啟泰的商業(yè)誤會(huì)也演變成全國(guó)首宗以刑事手段解決光伏紛爭(zhēng)的個(gè)案。雖然事件仍未落幕，但這一獨(dú)立事件不應(yīng)成為東莞在光伏道路上前進(jìn)的絆腳石。高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從來(lái)都非坦途，我們應(yīng)該吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，痛定思痛，跌倒了再爬起來(lái)，共同謀劃東莞未來(lái)光伏的道路，在光伏產(chǎn)業(yè)的困難中找尋發(fā)展的機(jī)會(huì)。

    晶硅光伏產(chǎn)業(yè)非東莞追逐的方向

    晶硅光伏的競(jìng)爭(zhēng)核心是廉價(jià)的電力及基礎(chǔ)資源，這都是東莞所欠缺的，而當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境承載能力也有限，故此，在欠缺基本的比較優(yōu)勢(shì)下，晶硅制造鏈條絕非東莞的發(fā)展方向�，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是多維度的競(jìng)爭(zhēng)，包括了企業(yè)與企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，地區(qū)供應(yīng)鏈與地區(qū)供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)，還有就是政府與政府之間的競(jìng)爭(zhēng)。類似光伏這種大規(guī)模的制造業(yè)，沒(méi)有政府的支持是不可能的。因此，世界各國(guó)都以各種的方式對(duì)光伏制造業(yè)提供補(bǔ)助。當(dāng)前我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)主要是以晶硅光伏為主，各光伏大省和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局于10年前已形成非常成熟的產(chǎn)業(yè)鏈。東莞今天想以傳統(tǒng)的晶硅作為切入點(diǎn)是不可能的，但反過(guò)來(lái)說(shuō)，東莞的晶硅包袱也小，可以在光伏的新浪潮中以新技術(shù)突圍。此外，晶硅技術(shù)起源于上世紀(jì)50年代，制造鏈條的某些環(huán)節(jié)能耗高污染大。這種以廉價(jià)資源的消耗作為競(jìng)爭(zhēng)手段的工業(yè)并不適合東莞。故此，不管從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的角度，還是從資源利用的角度，晶硅都不是廣東和東莞的選擇。

    布局新一代高效薄膜光伏電池

    分布式光伏最大的優(yōu)點(diǎn)是所發(fā)的電力就地就近消耗，因此對(duì)電網(wǎng)構(gòu)成的壓力小，符合經(jīng)濟(jì)效益。而大規(guī)模的地面電站則不一樣，光伏電力通過(guò)高壓電網(wǎng)傳向遠(yuǎn)方，由于光伏發(fā)電每天的工作時(shí)數(shù)低，但卻占用與火電同樣的電網(wǎng)資源，因此不符合電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)效益，道理就像建一條只有白天通車晚上關(guān)閉的高速公路一樣不劃算。此外，光伏電力在分布式發(fā)電的領(lǐng)域已經(jīng)基本可實(shí)現(xiàn)自發(fā)自用概念下的平價(jià)并網(wǎng)，但大型地面光伏電站則和火電成本仍有距離。因此，從經(jīng)濟(jì)的角度和公用資源使用的角度出發(fā)，分布式發(fā)電都是當(dāng)前和未來(lái)世界的主流。由于分布式光伏的安裝載體是屋面，因此，在面積條件受限制的情況下，轉(zhuǎn)效越高的光伏電池越受歡迎，因?yàn)檩^高的功率密度使同樣的屋面可生產(chǎn)更多的電力。而當(dāng)前世界上轉(zhuǎn)效最高的商業(yè)化光伏電池，便是通過(guò)融合薄膜和N型硅片技術(shù)產(chǎn)生的單晶薄膜太陽(yáng)能電池。由于技術(shù)以真空鍍膜為核心，傳統(tǒng)的晶硅業(yè)者并不具備優(yōu)勢(shì)，一切得從頭再來(lái)。而這種以薄膜為核心的光伏電池，也可申請(qǐng)豁免反傾銷稅，為后來(lái)者提供競(jìng)爭(zhēng)的條件，突破歐美對(duì)華光伏實(shí)施的反傾銷制裁。東莞要在光伏的競(jìng)爭(zhēng)中突圍，必須結(jié)合政府和民間的力量發(fā)展以薄膜技術(shù)為核心的第二代高轉(zhuǎn)效光伏。而東莞在這方面是具備比較優(yōu)勢(shì)的——同時(shí)具備成套裝備的能力（這是目前國(guó)內(nèi)唯一），具備鍍膜材料、封裝材料的完整供應(yīng)鏈。這讓東莞不單只可快速建立產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，也可向全國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)輸出，故此，快下決心布局新一代高效薄膜電池是東莞發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)應(yīng)走的道路之一。

    以本地市場(chǎng)培育本地的新興高效光伏產(chǎn)業(yè)

    東莞的屋面資源豐富，官方估計(jì)可以安裝3GW的光伏發(fā)電系統(tǒng)，這表示市場(chǎng)可容納超過(guò)200億的投資，并為光伏制造鏈條帶來(lái)超過(guò)150億的訂單。因此，不利用這一塊資源去扶持本地光伏制造業(yè)的發(fā)展是浪費(fèi)的。由另一個(gè)角度看，這樣龐大的市場(chǎng)不是政府通過(guò)公共財(cái)政資源的補(bǔ)貼可以推動(dòng)的。必須通過(guò)推出新型的政策工具，利用保險(xiǎn)杠桿釋放金融杠桿，充分利用民間資本及金融資本去推動(dòng)終端市場(chǎng)的發(fā)展，并利用本地終端市場(chǎng)需求拉動(dòng)本地光伏制造鏈條及新能源服務(wù)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展分布式發(fā)電遇到的最大的問(wèn)題不是投資回報(bào)率的問(wèn)題，而是項(xiàng)目沒(méi)法進(jìn)行獨(dú)立和長(zhǎng)期的融資的問(wèn)題。原因是政策的設(shè)計(jì)沒(méi)有為光伏發(fā)電提供長(zhǎng)期穩(wěn)定可依靠的現(xiàn)金流，也沒(méi)有信用度夠高的購(gòu)電方。因此，業(yè)主必須以房產(chǎn)或土地作抵押，銀行才會(huì)為項(xiàng)目提供融資，這就對(duì)光伏發(fā)電的市場(chǎng)發(fā)展造成制約。而各地政府在國(guó)家補(bǔ)助提供得已經(jīng)夠高的投資回報(bào)率上，再進(jìn)行額外的補(bǔ)貼的做法是錯(cuò)誤的。應(yīng)有由減低投資風(fēng)險(xiǎn)和突破融資障礙入手。突破了融資的障礙，業(yè)主便可以利用貸款杠桿去提高股本的回報(bào)率，變相降低了對(duì)補(bǔ)貼額度的要求。

    在降低風(fēng)險(xiǎn)方面，政府可引入外國(guó)的保險(xiǎn)公司或推動(dòng)本地的保險(xiǎn)公司為光伏項(xiàng)目提供發(fā)電量的全風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)，由歐洲的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)來(lái)看，十年的全風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)只增加系統(tǒng)投資1.5%。當(dāng)前分布式發(fā)電的回報(bào)由兩部分構(gòu)成，第一是國(guó)家提供的0.42元/度的補(bǔ)貼，第二是用戶自用所節(jié)省的電費(fèi)。由于用戶自用是一個(gè)變量，現(xiàn)金流變得不可預(yù)測(cè)，而用戶的長(zhǎng)期信用不一定夠高，光伏資產(chǎn)又沒(méi)有抵押價(jià)值，故此造成融資的障礙。要解決這個(gè)問(wèn)題要通過(guò)保險(xiǎn)的概念，將單一業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)變成全民信用的平均風(fēng)險(xiǎn)，并由光伏保險(xiǎn)公司向銀行提供擔(dān)保，使銀行放心釋放長(zhǎng)期資本。

    在以上的操作中，光伏保險(xiǎn)公司解決了項(xiàng)目的發(fā)電風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，而光伏擔(dān)保公司則解決了業(yè)主的信用問(wèn)題。由外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看，光伏發(fā)電業(yè)主的違約率是很低的，而且可利用大數(shù)法則把風(fēng)險(xiǎn)分散。

    東莞和其他晶硅光伏產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)比較而言，欠缺比較優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈不完整也不成熟，因此以廉價(jià)的基礎(chǔ)資源作為競(jìng)爭(zhēng)手段的晶硅光伏并非東莞的選擇。光伏產(chǎn)業(yè)前景光明，家電光伏及自發(fā)自用概念的推廣將促使世界光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新的浪潮。以技術(shù)和裝備為競(jìng)爭(zhēng)手段的高效薄膜光伏是東莞未來(lái)的方向，東莞過(guò)去五年在技術(shù)和裝備制造能力的累積使東莞具有發(fā)展高效薄膜光伏電池的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)創(chuàng)新的政策性保險(xiǎn)擔(dān)保公司結(jié)合引進(jìn)的全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)電保障可有效釋放當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。因此，以高效光伏作為切入點(diǎn)，大力發(fā)展薄膜高效光伏是東莞未來(lái)應(yīng)探索的道路。<