內(nèi)蒙古是國家重要的能源基地，按照規(guī)劃，內(nèi)蒙古將建成保障首都、服務華北、面向全國的清潔能源輸出基地，但過去由于電力外送通道不暢，內(nèi)蒙古存在著嚴重的“窩電”現(xiàn)象，超三成火電閑置，風電棄風率更是高達20%～30%。

    數(shù)據(jù)顯示，京津冀魯?shù)貐^(qū)和長三角地區(qū)的燃煤電廠裝機容量均達到1.3億千瓦，按地區(qū)面積折算，單位面積裝機容量分別是西部地區(qū)的13倍和26倍左右。這也被認為是中東部地區(qū)頻頻出現(xiàn)霧霾天氣的重要原因之一。

    按照國家能源局發(fā)布的《2014年能源工作指導意見》，今年，京津冀魯將削減原煤消費合計1700萬噸；全國淘汰煤炭落后產(chǎn)能3000萬噸，關停小火電機組200萬千瓦；力爭實現(xiàn)煤電脫硫比重接近100%，火電脫硝比重達到70%。此種背景下，裝機總量全國第一的內(nèi)蒙古風力發(fā)電的快速增長更加值得關注。

    2013年，內(nèi)蒙古風電發(fā)電量達368.37億千瓦時，占全國風電發(fā)電量的26.29%，居全國第一位；風電發(fā)電量占全區(qū)發(fā)電量的10.17%，占全區(qū)全社會用電量16.88%，風電消納水平達到國際先進水平。

    在內(nèi)蒙古電力裝機快速增長的情況下，地區(qū)用電增長較緩，電網(wǎng)接納風電能力有限，嚴重制約了風電發(fā)展。目前，內(nèi)蒙古可再生能源發(fā)電普遍存在利用小時數(shù)少、效益低的狀況。

    目前內(nèi)蒙古有風力發(fā)電企業(yè)上百家，僅在風力富集區(qū)烏蘭察布市察右中旗風電場的坐標圖上就有中廣核、北方龍源、大唐、華電、京能等多家電力豪門。

    自2009年以來，這些搶灘登陸內(nèi)蒙古的風電企業(yè)都遭遇同樣的尷尬——棄風限電。業(yè)內(nèi)人士將此歸因于內(nèi)蒙古近幾年電力外輸通道建設滯后。

    據(jù)了解，內(nèi)蒙古蒙西電網(wǎng)電力外輸目前僅有兩條送華北電力通道，最大外送電能力僅為400萬千瓦，均為2008年以前建成，之后的6年間沒有增加一條外輸通道。

    內(nèi)蒙古地區(qū)風能資源豐富，開發(fā)潛力巨大。全區(qū)風能資源總儲量為13.8億千瓦，技術可開發(fā)量高達3.8億千瓦，占全國的50%以上。

    察右中旗地勢平坦，風能資源豐富，冬季和春季多西北風和西風，瞬時風速大于17m/s的天數(shù)為70天～80天。

    察右中旗可再生能源開發(fā)領導小組辦公室主任呂建軍說，2、3月份正是風電發(fā)電量最強的時候，但目前最讓他無奈的問題是“發(fā)得出，送不出，只能眼睜睜地看著發(fā)出的電白白地浪費掉”。

    察右中旗風電規(guī)�？傄�(guī)劃為645萬千瓦，僅解決了128.5萬千瓦的送出，其余500余萬千瓦只能浪費。

    龍源內(nèi)蒙古風力發(fā)電有限公司目前項目運營中首先面臨的問題是限電，從投產(chǎn)到2013年年中因限電累計損失電量達4.15 億千瓦時，年平均棄風限電比例約在20%，因此損失銷售收入近2億元，對企業(yè)經(jīng)濟效益影響明顯。

    據(jù)華能新能源蒙西公司反映，2012年，蒙西地區(qū)風電平均利用小時數(shù)約1950 小時，棄風限電比例已超過20%。

    據(jù)國家電網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司有關人士介紹，2010 年至2012 年，蒙東風電利用小時數(shù)從2221 小時下降到1605 小時，棄風成為影響風電健康發(fā)展的突出矛盾。

    據(jù)了解，國家第一期提出在內(nèi)蒙古建設四條特高壓，分別是：錫盟—山東、錫盟—江蘇、蒙西—山東、蒙西—天津，這四條特高壓外送能力為3100萬千瓦，配套電力裝機4200萬千瓦，其中包括600萬千瓦的風電裝機，總投資約在2673億人民幣。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，項目建成后有望從根本上解決風電窩電的困局。<