近年來(lái)，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，風(fēng)電裝機(jī)已位列全世界第一，預(yù)計(jì)到今年底，全國(guó)風(fēng)電的裝機(jī)能量要超過(guò)7500萬(wàn)kW，發(fā)電量將會(huì)達(dá)到1400億kWh。

    但伴隨著風(fēng)電的快速發(fā)展，一些問(wèn)題相繼凸顯。國(guó)家能源局新能源和可再生能源司司長(zhǎng)王駿指出，包括風(fēng)電在內(nèi)的各類電源的規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌銜接、因風(fēng)電質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的事故增加、棄風(fēng)限電問(wèn)題愈加嚴(yán)重等等。

    有的地方保護(hù)主義抬頭，特別是在國(guó)家能源局將風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)下放后，一些原本非常支持風(fēng)電發(fā)展的地方政府，開(kāi)始出臺(tái)保護(hù)性限制條款，比如要求風(fēng)電開(kāi)發(fā)企業(yè)必須采用本地企業(yè)設(shè)備等；而在云南、山東等地，甚至出現(xiàn)以環(huán)保為借口限制風(fēng)電發(fā)展的苗頭。

    “特別是今年以來(lái)，還出現(xiàn)了一系列影響風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的新矛盾和新問(wèn)題�！眹�(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山說(shuō)道�！斑�有一個(gè)就是風(fēng)電企業(yè)‘三角債’問(wèn)題，目前已成為影響風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)大問(wèn)題。風(fēng)電投資商拖欠設(shè)備制造企業(yè)貨款、設(shè)備制造企業(yè)拖欠零部件企業(yè)貨款，你欠我的，我欠你的，債務(wù)鏈條日益沉重�！�

    談及整個(gè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系，史立山認(rèn)為，包括風(fēng)電場(chǎng)布局、風(fēng)電技術(shù)、設(shè)備質(zhì)量等都還存在不少矛盾和問(wèn)題，比如：機(jī)組利用率不高，機(jī)組關(guān)鍵零部件故障不少，特別是產(chǎn)品的一致性問(wèn)題，即同一類產(chǎn)品零部件的一致性都難以保證。這最終將影響風(fēng)電的正常運(yùn)行。

    兩位國(guó)家能源局官員都認(rèn)為，當(dāng)前影響風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的最突出問(wèn)題是棄風(fēng)限電。有數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)因?yàn)闂夛L(fēng)白白浪費(fèi)電量達(dá)200億kWh，2013年這一數(shù)字可能擴(kuò)大到300億kWh。

    王駿表示，能源局已加強(qiáng)對(duì)限電比較嚴(yán)重地區(qū)的調(diào)研和運(yùn)行監(jiān)管，爭(zhēng)取用2到3年的時(shí)間，基本解決限電問(wèn)題。

    “解決限電問(wèn)題任務(wù)艱巨，需要從技術(shù)、管理、政策、體制等各個(gè)方面下大力量�！笔妨⑸秸f(shuō)，技術(shù)創(chuàng)新包括風(fēng)電機(jī)組技術(shù)，也包括解決風(fēng)能波動(dòng)性的出能技術(shù)，還包括提高電網(wǎng)運(yùn)行智能化水平，這些技術(shù)現(xiàn)在看來(lái)潛力都很大，需要付出很大的努力。

    史立山表示，解決限電要采取有力措施：一方面嚴(yán)格限制棄風(fēng)限電地區(qū)風(fēng)電的建設(shè)規(guī)模，加快市場(chǎng)好的地區(qū)的建設(shè)，比如，南方地區(qū)的低風(fēng)速、高海拔地區(qū)的風(fēng)電建設(shè)，已經(jīng)取得了很大的發(fā)展；另一方面，要開(kāi)拓一些靈活的用電負(fù)荷，比如風(fēng)電供熱。

    此外，還要擴(kuò)大配制資源的范圍，就是擴(kuò)大跨區(qū)送電，讓風(fēng)電波動(dòng)性在更大的電網(wǎng)系統(tǒng)中消納。比如，今年哈密至鄭州正負(fù)800kV、哈密至重慶正負(fù)800kV特高壓直流輸變電工程，相繼納入國(guó)家電網(wǎng)規(guī)劃并即將開(kāi)工建設(shè)，這些都為新疆哈密地區(qū)風(fēng)電大規(guī)模開(kāi)發(fā)和外送提供了條件。

    “真正推動(dòng)風(fēng)電更大規(guī)模的發(fā)展，最根本的還是推動(dòng)管理體制改革�！笔妨⑸綇�(qiáng)調(diào)指出。王駿則透露，能源局正在制定針對(duì)性解決方案，積極推動(dòng)電力系統(tǒng)的改革，并爭(zhēng)取出臺(tái)實(shí)施可再生能源電力的配額制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電優(yōu)先上網(wǎng)全額收購(gòu)。<