近日，“工信部初步同意將山東省列為國內(nèi)首個(gè)低速電動(dòng)汽車推廣試點(diǎn)省份”消息首先見諸山東媒體，繼而引起全國的廣泛關(guān)注。目前，在工信部網(wǎng)站尚未見到相關(guān)正式文件，也沒有工信部對(duì)此事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)的相關(guān)報(bào)道。但對(duì)這一具有里程碑意義、行業(yè)突破性大事的后續(xù)進(jìn)展，各方正拭目以待，至少比混合動(dòng)力車仍然只補(bǔ)3000塊看著來勁兒。

    瘋狂生長

    由于身份尷尬，草根式生長，夾縫中生存，似乎成了這些年低速電動(dòng)汽車的存在狀態(tài)。事實(shí)并沒有如此嚴(yán)酷，在地方政府打造的區(qū)域小氣侯環(huán)境下，低速電動(dòng)汽車草根式生長發(fā)揮到極致，如近年山東的低速電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)可謂是瘋狂生長，已發(fā)展到相當(dāng)規(guī)模。

    今年上半年，山東省生產(chǎn)小型純電動(dòng)汽車8.28萬輛，同比增長79.2%，銷售小型純電動(dòng)汽車8.03萬輛，同比增長83.4%，產(chǎn)銷分別占到該省新能源汽車產(chǎn)銷總量的92.3%和92.6%，喧賓奪主地?fù)屃嘶旌蟿?dòng)力汽車和插電式電動(dòng)汽車的風(fēng)光。而在兩年半以前的2010年低速電動(dòng)車的產(chǎn)量只有2.9萬輛，當(dāng)時(shí)的月產(chǎn)量規(guī)模也就是現(xiàn)在的六分之一左右。2011年，山東生產(chǎn)小型低速純電動(dòng)汽車產(chǎn)量達(dá)到6.4萬輛，比上年增長了120%。2012年，山東小型純電動(dòng)汽車的產(chǎn)量已達(dá)到12.8萬輛，增速仍然高達(dá)68.6%。按今年上半年的勢(shì)頭，2013年全年產(chǎn)量應(yīng)該可以達(dá)到18萬輛甚至突破20萬輛。

    灰色地帶

    這僅僅是山東。遼寧、天津、河北、江蘇、浙江也都在中國低速電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)地圖上占有重要位置，并依次自北向南與山東共同構(gòu)成了以環(huán)渤海地區(qū)和華東部分地區(qū)為代表的中國低速電動(dòng)汽車的產(chǎn)業(yè)帶。雖然沒有確切統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，保守估計(jì)全國低速電動(dòng)汽車總產(chǎn)銷規(guī)模應(yīng)該在30萬輛以上。

    這個(gè)產(chǎn)業(yè)帶，被地方視為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域，于國家而言卻是一個(gè)“灰色地帶”。當(dāng)然地方政府在做積極的努力，山東省新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟在2011年發(fā)布實(shí)施了《低速電動(dòng)汽車通用技術(shù)條件企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，河北邢臺(tái)市于同年出臺(tái)《低速電動(dòng)汽車管理辦法（試行）》，并在今年9月下旬降低駕駛?cè)速Y格標(biāo)準(zhǔn)，由原來的C1及以上修改為C3及以上，適用的路面范圍也更大了。

    正名之外

    “短途純電動(dòng)乘用車”，是國家有關(guān)部門對(duì)“低速電動(dòng)車”的草擬名，“乘用車”三字的運(yùn)用基本上就已將這類車歸入到汽車范疇。去年下半年，國家工信部、科技部、中汽協(xié)、中汽研通過聯(lián)合開展“短途純電動(dòng)乘用車產(chǎn)品摸底檢測(cè)分析項(xiàng)目”，在為相關(guān)滿足上路行駛測(cè)試的低速電動(dòng)汽車取得工信部新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)做準(zhǔn)備工作。為低速電動(dòng)汽車正名具有重要意義。

    一是發(fā)展目標(biāo)的數(shù)字意義。我國《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》明確提出，到2015年純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)到50萬輛。而2011年銷量只有8159輛，2012年12791輛，今年上半年5889輛，兩年半合計(jì)不到2.7萬輛，還有兩年半時(shí)間完成50萬輛的目標(biāo)難度可想而知。但如果把電動(dòng)汽車的概念擴(kuò)展到低速電動(dòng)汽車范疇，這道題才可能有解，而且可以提前完成。

    二是構(gòu)造大產(chǎn)業(yè)的生態(tài)意義。盡管國家不惜巨資支持新能源汽車重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)、助力示范推廣，但由于不可逾越的產(chǎn)業(yè)生命周期規(guī)律，在初創(chuàng)期（幼稚期）一般難以達(dá)到產(chǎn)業(yè)盈虧平衡點(diǎn)，新能源汽車項(xiàng)目難以獲利。而低速電動(dòng)汽車企業(yè)很多有電動(dòng)自行車的基礎(chǔ)，日子明顯有好過的多。雖然低速電動(dòng)汽車在技術(shù)層次上明顯低于傳統(tǒng)意義的純電動(dòng)汽車，但二者也并非沒有產(chǎn)業(yè)上的關(guān)聯(lián)、技術(shù)上的相通。低速電動(dòng)汽車企業(yè)做大了，與“裝上四個(gè)輪子的沙發(fā)”的理念相比，他們自然更加成熟，也就都有希望成為新一代的“吉利”。